為進一步落實水資源剛性約束制度，促進水資源節約集約利用，省水利廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳近日聯合印發《山東省水預算管理辦法（試行）》。《辦法》提出29條具體措施，給全省用水立下新規——以后各區域、各領域，無論使用哪種水源，用水前要先“算賬”，用完后要“決算”，實現“像管錢一樣管水”。

什麼是水預算？水預算是指對一定時期內水資源按區域、水源、領域、取用水戶進行配置、執行、監督、評價的全過程管理活動。實行水預算管理應當遵循總量控制、科學配置、精准管控、節約高效、市場調節的原則，優先保障居民生活、基本生態和糧食安全合理用水，從嚴控制高耗水、高污染產業用水。建立省、市、縣三級水預算管理體系，按年度實施。

水預算管理流程包括總量確定、額度核算、草案編制、審核下達、執行調整、決算評估六個環節。省級統籌確定年度水預算總量控制目標，設區的市將控制目標分解至所轄縣（市、區）。實行水預算單位基准額度核算制度，各級編制水預算草案並按程序報批。預算年度結束后開展決算評估，形成“編制—執行—調整—評估”閉環管理體系。

《辦法》明確水預算單位安裝用水計量設施和如實報送水量義務，加強預算執行情況分析，降低超預算用水風險，建立健全部門間信息共享機制。鼓勵節余額度納入現行用水權交易體系，在依法依規前提下，合理收儲和交易結余額度，盤活存量水資源。對預算執行良好、節水成效突出的單位給予政策激勵。

我省自2025年9月被水利部確定為水預算管理省域試點，堅持“像管錢一樣管水”理念，全域推進水預算管理工作。此次《辦法》的出台，與前期印發的《山東省水預算單位名錄庫建設管理辦法》《山東省水預算單位基准額度核算辦法》等，共同構成水預算管理制度體系。下一步，省水利廳將會同有關部門認真抓好《辦法》貫徹落實，不斷強化水資源科學配置與高效利用，筑牢支撐全省經濟社會高質量發展的水安全保障防線。（方壘）