時維孟秋，膠東半島。官路水庫大壩巍然矗立，24米高的梯形壩體橫臥兩岸，40米寬的改道河道環繞庫區，華北最大平原水庫的主體工程已然完工。與此同時，青島集成電路先進裝備園內機器轟鳴，這座僅用13個月建成的現代化園區，正填補著這座城市在半導體核心裝備制造領域的空白。

從重大水利工程到戰略性新興產業，從城市更新現場到新能源充電服務一線，青島城投集團上半年交出的這份答卷，鐫刻著“黨建引領”四個大字。

2026年是“十五五”開局之年，城投集團黨委把黨的政治優勢、組織優勢不斷轉化為發展優勢、競爭優勢。在今年上半年反饋的2025年度青島市國企黨建考核中，城投集團躍升前列，實現黨建與發展的“雙豐收”。

青島城投集團以“城投+產投”繪就高質量發展曲線

舉旗定向：以政治引領校准前行航向

求木之長者，必固其根本。對於擁有134個黨組織、2257名黨員的城投集團而言，政治建設始終是“根”和“魂”。集團黨委嚴格執行“第一議題”制度，組織黨委會議學習、黨委理論學習中心組學習研討。按期完成中層正職干部、基層員工集訓輪訓任務，實現全員參訓、應訓盡訓。每一次學習都緊密聯系集團轉型發展實際，圍繞“建設什麼樣的新型城投、怎樣建設新型城投”這一時代課題展開深入研討，真正做到學思用貫通、知信行統一。

結合“干部作風建設年”活動，集團組織全員大討論、發展獻策征集等系列活動。各級黨組織開展學習研討百余場次，依托“三會一課”、主題黨日開展學習數百次，黨組織書記講授專題黨課近兩百場，開展正反面典型案例交流研討和警示教育。這一組組數據背后，是“實、新、快、嚴”四字標尺從紙面走向行動的堅實步伐——各級班子查擺問題，解決職工群眾急難愁盼，每一件實事都是作風建設成效最生動的注腳。

立柱架梁：以制度優勢鍛造治理效能

小智治事，大智治制。集團黨委切實發揮“把方向、管大局、保落實”作用，上半年召開黨委會15次，研究“三重一大”事項97項。修訂《“三重一大”事項決策制度》，將“堅持黨的全面領導”置於首位。制定全面從嚴治黨黨委主體責任清單和班子成員“一崗雙責”責任清單，構建起主體明晰、層層傳導的責任鏈條。組織召開民主生活會、組織生活會，開展述責述廉，推動管黨治黨責任向基層延伸。

戰略引領方面，集團完成“2+2”主業核定調整，編制主業發展專項報告，“十五五”戰略規劃初稿在市屬企業座談會上作交流匯報。成立戰略性新興產業發展、未來產業培育工作專班，編制專項方案。成立政策與產業研究中心，深耕課題研究，加快形成務實管用的研究成果。

山東省重大水利工程項目青島官路水庫

強筋壯骨：以組織優勢激活基層末梢

根深則葉茂，本固則枝榮。城投集團108個基層黨支部，就是108個攻堅克難的“橋頭堡”。

在官路水庫建設現場，黨支部打破傳統“甲乙方”思維，聯合行政主管部門和參建單位，建立起覆蓋百余名黨員的“三位一體”黨建陣地，將工程例會與黨小組會融合，技術交底變成主題黨日。黨員突擊隊帶頭破解用地手續、汛期施工、交叉作業、征遷協調等重重困難，推動工程連續多年超額完成投資計劃。萬余項單元工程一次性驗收合格率保持100%，智慧建造系統全省領先，取得工法、專利等科技成果數十項，這支隊伍用實干贏得了“青島市先進基層黨組織”的崇高榮譽。

在產業園建設一線，青島城投產業園集團黨委與功能區管委開展黨建聯建，通過“組織共建、產業共研、難題共解、發展共謀”的協同機制，合力推進集成電路產業園啟動區規劃建設。先進裝備園項目由黨員骨干牽頭攻堅，建設周期較同類項目大幅縮短，填補了青島在半導體核心裝備制造領域的空白。

在交通服務保障一線，青島高速集團黨委將啤酒節保暢作為檢驗黨建成效的“試金石”。面對648萬輛次的車流考驗，重點收費站黨員帶頭24小時備勤值守，ETC及人工車道滿額開啟，路網運行實現“一屏統覽”，全線設立便民服務點，以“暢行達遠”的品牌溫度護航城市盛會。

在充電服務一線，充電網公司黨支部將黨建陣地前移至街頭站點，開展“充滿心意，‘電’亮旅程”主題黨日。黨員突擊隊分赴各充電站點，逐樁排查隱患、面對面服務車主，單日充電量和服務費收入均創歷史新高。

從重大工程到街頭巷尾，城投黨員用行動詮釋“服務大局、服務城市、服務產業”的使命擔當。

五十八中附屬實驗學校

正風護航：以清風正氣涵養發展生態

如何避免黨建與經營“兩張皮”？城投集團用“雙百考核”給出了制度性答案。集團將政治建設、廉潔從業、安全管控、文化群團等全部納入黨建考核范疇，與業績考核形成“雙輪驅動”，考核結果直接挂鉤薪酬獎懲。2026年上半年，13家直屬企業簽署目標責任書，將資產處置、招商落地等重點任務納入剛性考核，實現黨建責任與經營責任的一體貫通。

與此同時，集團紀委深化“廉心護航”活動，緊盯青蘭高速改擴建、官路水庫及輸配水工程等重點項目，確保“省市要事”閉環落實。對直屬公司開展綜合監督專項檢查，強化對“關鍵少數”的監督。落實“一企一書”機制，組織直屬黨組織簽訂黨風廉政建設目標責任書。

清廉建設方面，集團制定清廉國企建設計劃，深化“清廉城投”體系。開展廉政主題教育月活動，覆蓋數千人次﹔組織參觀廉政教育場所、觀看警示教育片，覆蓋近萬人次﹔編發廉政刊物，組織線上學習。聚焦青年干部、關鍵崗位人員，召開職業經理人廉潔座談會，簽訂廉潔從業承諾書，建立“青廉護航”年輕干部成長檔案，分層分類筑牢廉潔思想防線。

青島航空是青島建設國際性綜合交通樞紐的重要空中力量

奮楫爭先：以發展實績檢驗黨建成效

黨建成效如何，最終要看發展實績。2026年，城投集團錨定基礎設施建設運營、資本運營與產融服務兩大主業，以及新能源、集成電路兩大培育主業，打響“盈利改善、資產盤活、轉型發展”三大攻堅戰。

在服務城市戰略上，青鋼片區“中國康灣”建設加速推進，官路水庫主體完工，沈海高速改擴建主線貫通，唐山路快速路如期通車。沈海高速青島服務區7月29日正式啟用，這座佔地156畝的“全景青島”服務區將八大關建筑元素、海洋文化與高速驛站深度融合，“美人魚”展演、青島啤酒體驗空間、海鮮特色美食……讓過往司乘“未進島城，盡覽山海”，成為交通與文旅融合的示范標杆。同時，青島高速持續優化出行服務，所轄沈海、青新、青銀等重點路段累計通行車流量超1.14億輛次，服務區接待司乘人員1800萬余人次﹔升級打造4對“服務區+能源+文旅”綜合場景，創新拓展新能源重卡充電補能、文旅沉浸式體驗、特色商業消費等新興業態，讓高速出行不僅有速度，更有溫度。

在產業培育上，新能源板塊風光電站裝機規模超3GW，充電網絡覆蓋青島7區3市，成為全市規模最大的充電直營商﹔集成電路先進裝備園投產運營，精密制造園加速建設，帶動社會投資15億元、引進高端人才600余人。青島航空以“雲端啤酒節”主題客艙將啤酒文化與航空服務巧妙融合，同時持續優化航網布局，通航60余座城市，國際及地區航點佔青島機場四成以上，航班正常率達93.53%，居行業前列，旅客滿意度達90%，為青島航空樞紐能級提升注入強勁動力，讓城市活力在雲端綻放。

在民生服務方面，重點學校北校區等民生工程落地，金融板塊累計支持全市數千家中小微企業發展，帶動就業超過20萬人，貢獻稅收數十億元，為城市穩增長、保就業筑牢堅實底盤。

回望來路，一個個鮮活的案例証明：黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。青島城投集團以“大黨建”考核和“黨建項目化”管理為抓手，構建起黨建與經營深度融合的長效機制，形成一套符合城投實際、具有鮮明特色的黨建工作模式，為新時代國企黨建引領高質量發展探索出一條可復制、可推廣的“青島城投路徑”。

征程萬裡風正勁，重任千鈞再出發——站在“十五五”的新起點上，城投人的故事，仍在續寫。（林一）