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人民建議丨以民聲助民生 山東完善多元養老服務體系

人民網 鄭昕橋
2026年08月26日09:06 | 來源:人民網-山東頻道
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隨著山東老齡化程度持續加深,養老服務已成為民生保障與社會治理的重點領域。近期,在山東省委社會工作部開展的“助力山東經濟社會高質量發展”專題征集中,多位群眾通過“人民建議”建言獻策,呼吁加快構建覆蓋城鄉的普惠養老服務體系。

濰坊一網友聚焦助老食堂運營可持續性,建議健全多元資金保障機制,鼓勵有條件的助老食堂面向社會開放經營,以市場化收入反哺公益服務,增強自我“造血”能力。“同時,加強專業人才隊伍建設,建立助老食堂專職管理人員配備標准,將公益性崗位開發向助老食堂傾斜,完善志願者培訓與激勵機制。”食品安全方面,該網友建議對助老食堂志願者實行“先體檢、后上崗”,由民政、市場監管等部門聯合建立志願者健康証辦理“綠色通道”,定期開展專項檢查。運營管理上,建議推動規范化標准化運營,嚴格執行《濰坊市助老食堂(老年助餐服務點)服務管理規范》,全面落實食品經營許可証、健康証明、食品安全管理制度等內容上牆公示制度,暢通群眾監督渠道。

據相關工作人員介紹,這條建議目前已被列入濰坊市城市發展戰略綱要21項行動,同時,納入“銀發童趣”服務升級行動實施方案。

養老服務不只是要解決“吃上飯”的問題,完善鄉村綜合養老場景、豐富老年精神文化生活,也是群眾關注的重點。

濰坊另一網友提議要建設“鄉村幸福鄰裡中心”,盤活村內閑置校舍、老辦公房,改建為融合養老食堂、日間照料、衛生室、四點半課堂、民俗文化角的綜合服務場所,增設中醫護理角和慢病取藥點,組織剪紙、鑼鼓、戲曲等本土活動。運營上採取“政府補一點、村集體出一點、鄉賢捐一點、服務收一點”模式。該網友表示,這有助於解決農村養老難題,留住鄉愁。

在青島,有網友建議對居民80周歲及以上高齡老人分年齡段實行醫保費用減免、統一提高住院報銷比例,並逐年遞增體檢補助,切實緩解就醫壓力、引導疾病早防早治。

立足群眾康養期盼,青島持續加碼普惠養老服務供給,不斷織密全域養老服務網絡。目前,青島市已統籌建設助老機構1200余家,今年以來累計提供助餐服務1010余萬人次,惠及28萬老年人。全市養老床位達到4.1萬張,護理型床位佔比75.6%,認知障礙照護床位達到2747張,保障2.1萬老年人入住養老機構。同時,青島落實中度以上失能老年人養老服務消費補貼政策,累計申領發放消費券16.6萬張,其中包括居家養老服務消費券3196張,推動養老服務產業提質升級,切實緩解老年群體及家庭養老壓力。

而在棗庄,一網友則把目光投向了“老人誰來照顧”的問題。他建議積極借鑒省內各地好的經驗做法,在農村地區全面推廣“鄰裡互助+志願服務”養老新模式。建立“棗庄愛心助老積分銀行”,鼓勵低齡活力老人或本村黨員為高齡、失能老人提供探訪關愛、助餐、代買等日常服務,並將服務時間存進“時間銀行”,用於日后兌換等額養老服務或日常生活用品。同時,結合村衛生室三年提升行動,對村醫進行老年照護技能再培訓,使村級醫療服務與普惠型居家養老深度融合。

針對群眾建議,棗庄多部門精准對接、落地落實,持續夯實鄉村養老與基層醫療服務根基。棗庄市衛生健康委表示將持續加大鄉村醫生引育力度,完善激勵保障機制,擴大大學生鄉村醫生招聘規模,提升執業(助理)醫師佔比。深化“千醫培訓”與專家幫扶機制,重點加強急診急救、慢性病管理、智慧醫療、養護照料等技能培訓,打造更高水平的基層醫療人才隊伍。同時進一步完善鄉村醫生待遇保障體系,讓優秀人才扎根基層、服務基層,配合其他部門加強對村醫老年照護技能再培訓。棗庄市民政局也將持續開展互助性養老服務工作,創新“以老助老”互助養老模式,讓老年人老有所為、老有所養、老有所樂。

養老服務連著民心、關乎民生。從助老食堂的可持續運營到鄉村幸福鄰裡中心的謀劃推進,從醫養結合的資源整合到互助養老的模式創新,這些源自基層的民聲民智,持續為山東普惠養老服務提質擴容、模式創新賦能助力,群眾的“金點子”正在轉化為一項項務實舉措,為養老注入更多可能。

(責編:公雪、邢曼華)

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