8月19日早高峰，棗庄鳳棲汽車文化廣場停車樓前，一輛車緩緩停進負一樓交接區。車主熄火、下車、徑直離開——余下的事，交給了一台扁平的AGV機器人：它托起車身，激光導航燈一閃，穩穩地拐進深處的車位。沒有倒車入庫，也不用轉圈找位。

這是全省首座“機器人代客泊車”停車樓，298個車位裡233個交給機器人。周邊居民區、文博場館密集，停車“一位難求”曾是常態。“傳統停車場要留行車通道和轉彎半徑，AGV機器人定位精度控制在毫米以內，同等面積能‘擠’出更多車位。”魯南大數據集團運營部負責人石錕說，核心商圈寸土寸金，這才是把功夫用在刀刃上。

停車，是這座城市開啟“精打細算”的一個注腳。

“一座城市發展的程度，不僅僅在於經濟總量和建筑高度，更在於對群眾生活的回應力度。”棗庄市委書記翟軍說。從“外延擴張”轉向“內涵提升”——對一個資源枯竭型城市而言，既是現實倒逼，也是主動選擇。

60多年裡，棗庄建成區從不足10平方公裡發展到221.7平方公裡，新老城區相距約30公裡。為主動適應城鎮化速度逐步趨穩、城市發展內在邏輯深刻變化等新形勢，棗庄從戰略全局高度抓好城市工作，統籌推進城市規劃建設管理，以“繡花功夫”抓好城市精細化管理。去年10月以來，棗庄市委、市政府接連召開城市工作、城市建設兩個會議，圍繞“資源型城市綠色低碳轉型發展引領市”總體定位，立足組團型城市特點，確定了“東拓、西連、南美、北控、中優”主城區發展思路。

“東拓”落在棗庄高新區“零碳智谷”產城融合示范區。欣旺達、科達利等鋰電龍頭落戶后，周邊集聚起一批配套企業，從正極材料、電解液到單體電池、再到檢驗檢測，新能源電池產業生態日漸成形。“東拓”不只是空間拓展，更是功能重塑——科學布局產業區、商業區、生活區，推動東西主城區連為一體，以產聚人、以人興產。

如果說“東拓”是讓城市功能向外伸展，鳳鳴湖商圈則是“中優”的體現——這裡不盲目攀比高度，而是安下心來，圍著居民的日常需求做文章。

地處中心城區核心地段的鳳鳴湖商圈，被視作提升城市功能品質的重要板塊。泉興CBD統籌布局商務辦公、酒店公寓、休閑消費等高端業態﹔鳳棲汽車文化廣場把智慧停車與汽車服務、產業孵化揉在一起﹔萬閱文化廣場布局文化體驗、文創消費、科普研學……停車接駁、公交導引同步跟上，把公共服務一件件送到了居民家門口。

這些是“看得到”的——樓宇、車位、商鋪、道路。而“看不到”的，是那些藏在細節裡的“繡花功夫”。

來泉庄村曾是棗庄中心城區最顯眼的“城中村”，涉及1366戶、61萬平方米。片區更新過程中，招引民營企業代建，先動工安置房、學校和路網。

如今，龍吟中小學已投用，新增學位3100多個﹔“三縱五橫”8條路、46.8公裡管廊、近千個智慧車位同步落地。來泉運動公園裡，兒童游樂區鋪著軟質地面，孩子們在滑梯上爬上爬下。“以前的老街坊也住這個小區，吃完飯下樓遛遛彎，碰上的全是老熟人。”居民張廣秀說。

這些“看不到”的，是資金平衡的精算、是項目推進的章法，更是老街坊搬進新家后得以延續的那份生活本味。

硬件在變，服務也在變。薛城區新城街道花城社區的王大爺最近逢人便夸：“高齡津貼不用來回跑了，手機一響，通知就來了。”過去，老人申請高齡津貼要填表、跑腿、等審批，折騰好幾趟。如今，棗庄市社會治理智慧平台通過標簽構建人員畫像，系統自動比對信息，主動推送辦理通知，老人隻需確認即可。外賣小哥、網約車司機等新就業群體，也能在手機上收到社區活動、技能培訓、子女托管等服務信息。從“人找服務”到“服務找人”，這些“看不到”的，是數據跑路代替群眾跑腿的那根“繡花針”。

京滬高鐵與京台高速兩條交通大動脈之間，夾著一道天然的狹長地帶，這片區域俗稱“兩高”片區。兩面是快速交通干道，中間可用空間逼仄，大型綜合體和成規模住宅項目在這裡幾無施展余地——受制於這片特殊地形的客觀限制，“兩高”片區曾是棗庄城市版圖上難以“下筆”的留白地帶。

空間有限，布局的思路就要跟著變。“不片面追求總部樓宇快速堆砌，而是優先落地足球訓練基地、親子樂園這類聚人氣的功能性項目。”薛城區招商引資服務中心主任劉洋說，既然蓋不了大樓，就先種下“小草”，通過公共配套和體驗型業態先行集聚人流，再循序漸進導入總部經濟和首店經濟，讓“兩高”從物理上的“分割帶”，變為功能上的“連接帶”。

今年上半年，薛城區新引進首店30余家，優衣庫、海底撈、盒馬鮮生接連落地。“目前，大量知名品牌尚未進入棗庄。相較一二線城市，這裡租金及人力成本較低，發展空間更大。”薛城區商促局副局長朱岩說。

不單純依靠財政，棗庄把城市建設的賬掰成幾筆算：片區開發跨區域捆綁，用經營性項目反哺市政配套﹔項目策劃對標政策導向，爭取納入上級“盤子”﹔主動引入央企省企合作，今年14個重點城建項目中，與中建八局、中鐵十四局合作的有8個。這些“看不到”的融資邏輯，成為城建項目得以落地的有力支撐。（吳榮欣 孟令洋）