農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。沒有農業強國就沒有整個現代化強國﹔沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的。

放眼世界，農業農村現代化沒有統一模板。美國中西部廣袤的大農場機械轟鳴，荷蘭玻璃溫室集群精耕細作——各國都基於自身的資源稟賦，走出獨特的道路。

中國，擁有約4.65億農村常住人口，人均耕地不足世界平均水平的三分之一。“人均一畝三分地、戶均不過十畝田”是基本農情。在這樣的底板上推進農業農村現代化，艱巨性和復雜性可想而知。

山東站在這道歷史必答題的前沿。作為農業大省、糧食大省，山東以全國6%的耕地，生產全國8%的糧食、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜和13%的水產品，糧食總產量已連續5年穩定在1100億斤以上，為全國穩產保供大局作出貢獻。

如何在人多地少、大國小農的基本國情農情下，闖出農業農村現代化新路？山東的探索，不隻關乎一省興衰，更承載著為全國探路破題的時代使命。

穩產保供如何實現質效躍升

建設更高水平的“齊魯糧倉”，目光不能隻停在山東。

向外看，全球糧食安全早已不只是產量問題。極端天氣頻發，持續侵蝕農業產能﹔地緣沖突與貿易壁壘相互疊加，國際糧食市場波動加劇。

向內看，農業競爭在提速。衡量農業強不強，不能隻看糧食產量和種植規模，還要看科技支撐夠不夠、產業鏈完不完整、資源利用效率高不高、抗風險能力強不強。

山東是農業大省。糧食總產連續5年穩定在1100億斤以上，農產品出口連續多年居全國首位。2025年，全省農產品出口額達到1668.3億元，第一大出口省的地位進一步鞏固。

家底厚，不代表可以高枕無憂。

山東人多地少，農業經營主體數量多、類型雜，糧食生產既要面對干旱、洪澇等自然風險，也要承受農資和人工成本上漲、農產品價格波動的雙重擠壓。

建設更高水平的“齊魯糧倉”，眼光得從“盯住一季收成”轉向保護長久產能，方式要從“拼資源投入”轉向科技、裝備和組織協同發力，風險應對也要從災后搶收補救，逐步前移到監測預警和主動防范。

把這些要求落到田間，科技是繞不開的支撐。

今年夏收，濱州鄒平的千畝農田裡，遙感衛星、無人機和智能農機協同作業。天上的設備觀察苗情和土壤變化，地面的農機承擔耕、種、管、收，一套覆蓋“空天地”的感知和作業體系，正在改寫過去主要靠經驗和人力的生產方式。

農業科技要有“生命力”，必須用得起、用得好、有人維護，還能通過社會化服務進入更多普通農戶的生產中。

農業強，也不能隻強在田間。

山東農產品出口規模領跑全國，但國際市場的競爭早已越過單純比數量、比價格的階段，進入了品質、標准、品牌和供應鏈的深水區。在濟寧金鄉，一顆大蒜可以賣到170多個國家和地區。出口車間裡，大蒜經過篩選、分級和包裝后運往海外﹔加工線上，普通蒜頭又被制成大蒜素、蒜氨酸等深加工產品。

山東需要爭取的，不只是更多訂單，還包括更高的產品標准、更有影響力的區域品牌、更穩定的跨境供應鏈，以及把研發、加工、營銷等核心增值環節更多留在本地的能力。

從“賣原料”到“賣產品”，再到“賣品牌、賣標准、賣技術”，農業價值鏈每向前延伸一步，留給農民和地方的收益就可能增加一分，抵御市場波動的回旋余地也會更大。

片區化如何突圍一村之困

現代化進程中，鄉村究竟應該成為怎樣的生活空間？

人口外流、老齡化加深、公共服務成本上升，是鄉村發展普遍面臨的問題。一些村庄因人口持續減少，學校、診所相繼關閉，公共服務怎麼供給成了難題。

近年來，片區化成了山東推進鄉村振興的一項重要探索。截至2025年底，山東已梯次建設鄉村振興片區2070個，覆蓋行政村1.8萬余個，約佔全省行政村總數的三分之一。

在臨沂蒙陰，孟良崮鄉村振興片區統籌土地、資金、項目和人才。過去各村分頭謀劃設施建設，現在逐步轉向片區統一布局。衛生室、便民超市、文體廣場等相互配套，一個覆蓋多個村庄的“10分鐘生活圈”正在形成。

“片區化”改變的不只是建設規模，更是資源組織和配置的方式。

青島西海岸新區的楊家山裡片區將10個山村的自然風光、紅色文化和特色產業納入統一規劃和運營，年接待游客超過60萬人次，旅游收入突破1億元。

當然，村庄劃進同一個片區，也不一定就能抱團發展。如果資金、產業和客流長期向少數核心村集中，強村越來越強，弱村沾不上光，就不能算是片區振興。

哪些村庄適合布局產業，哪些應當重點改善生活環境，哪些公共服務適合放在中心村，這些都需要以人口流向、交通條件和資源稟賦為依據。強村帶弱村，不能光把項目落在強村，而應該通過就業崗位、公共服務、資產收益和產業分工，讓周邊村庄真正參與進來。

片區不是孤立存在的。

向上，它要連接縣城和中心鎮的教育、醫療、商業﹔向下，它要整合村庄的土地、生態、文化和勞動力資源。城市的資金、技術、人才和消費需求，可以通過片區更順暢地進入鄉村。鄉村的農產品、生態資源等，也能借助片區化平台走向城市和更大的市場。

紅利如何惠及一方百姓

產業規模擴大了，項目數量增加了，並不等於農民收入自然增長。產業發展的紅利，怎樣更穩定更公平地惠及千家萬戶？

山東農業體量大、經營主體多，多數農戶仍處在種植、養殖等初級環節﹔一些村庄土地、房屋和集體資產不少，卻缺少有效運營﹔有的合作社建起來了，農民與產業之間仍停留在簡單租賃、務工關系。

改革要穩住農民與土地的關系，再通過流轉、托管、入股、合作經營等方式，讓分散資源有序進入現代產業體系。

在德州陵城區，郭庄、西於架、東於架三個村過去都種辣椒，品種相近、上市時間集中，常常陷入相互壓價的競爭中。三村跨村組建片區后，統一規劃種植、統一對接客商，300多個蔬菜大棚連片發展，村集體收入和市場議價能力同步提升。從各自種、各自賣，到統一組織、抱團闖市場，改變的不只是規模。

產業收益如何分配，農民以什麼方式參與，決定著“聯農帶農”的真實成色。若農民始終隻拿固定租金，不能分享加工、銷售和品牌收益，產業做得再大，也難以形成穩定的增收機制。

煙台招遠大戶陳家村曾因人口外流出現土地撂荒。村黨組織領辦合作社后，農戶以土地入股，零散地塊統一經營。村民既獲得保底收益，也根據合作社經營情況參與分紅。從一次性流轉到參與經營，農民與產業的關系更加緊密。

產業帶動農民，除了經營增收，還要創造更多就業機會。發展縣域產業、農產品加工、電商物流和鄉村服務業，不能隻看形成了多少產值，還要看提供了多少家門口的崗位。

而要把改革、產業、就業、人才和幫扶串聯起來，最終還要靠基層組織和治理。

“一個支部就是一座堡壘。”堅持五級書記抓鄉村振興，堅持“村級議事協商”機制與陽光村務，使得發展紅利能公開、公正、及時地落到農戶口袋中。

從發展產業到富裕農民，各地要做的，不只是把產業做大，更要優化組織方式、利益聯結和分配機制，把農民穩穩嵌入產業鏈、價值鏈和利益鏈。（楊 成 修從濤 張瑞雪）