編者按：7月15日，習近平總書記在上海考察時強調：“要進一步加強黨建引領，積極探索社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業協調運行新模式，建設完整社區和便民生活圈，用心用情為居民做好事、辦實事、解難事。”

　　物業服務關系著群眾日常生活的方方面面，也反映著基層治理的成效。商業小區如何走出物業服務差、收費難的困境？老舊小區如何解決衛生和停車問題？回遷安置小區物業服務怎樣貼合群眾需求？帶著問題，記者走進甘肅蘭州、湖南長沙、山東日照等地，記錄各地加強黨建引領，提升物業服務質量的生動實踐，展現一件件小事、實事為群眾帶來的獲得感、幸福感、安全感。

　　一個商品房小區的賬目公開

　　糊涂賬變明白賬，打破“服務差—交費難”循環

　　“您看，綠化養護花了多少、節日布置用了多少，停車費、電梯廣告費有多少收入，一筆筆全在這兒。”在甘肅蘭州市紅古區華龍街道振興社區海石灣住宅花園B區黨群服務中心，社區黨委書記包蓮蓮指尖輕滑，牆上的電子屏隨之翻頁，小區公共收益的收支明細清晰呈現。

　　小區業主打開手機，點開“河湟信義”小程序，和電子屏一樣的界面、一樣的數字。“以前總覺得物業費交得不明不白，現在手機一點就能查，交得也痛快。”小區業委會委員魯明麒感慨。

　　這份信任源於小區推行的“信義制+數字化平台”治理模式。社區黨組織牽頭，開設獨立信托賬戶，將小區物業費、公共收益統一界定為全體業主共有信托財產。物業公司掌握管理密碼用於日常收支，業主掌握查詢密碼隨時線上查賬。物業企業從“資金決策者”轉型為“服務執行者”，曾經的糊涂賬變成了明白賬。

　　過去，小區雖有公示欄，但少有人細看﹔業主去反映問題，物業時常推諉。慢慢地，不少業主拒交物業費，物業公司經費吃緊，服務進一步縮水，陷入“服務差—拒交費—運營難—服務更差”的循環。

　　“缺位的服務、說不清的賬目，嚴重影響了信任。”紅古區委社會工作部部長徐達琰說，過去，物業與業主容易陷入對立，社區黨組織想協調卻缺少有效抓手。徐達琰說：“必須把小區黨支部建起來，把業委會、物業、居民代表拉到同一張桌子上。”

　　找准症結后，振興社區黨委牽頭引入信義制物業服務模式。小區黨支部和社區黨員挨家挨戶上門，演示小程序查賬、講解監督流程，耐心解答居民疑慮。“一開始大家不太信。黨員們拿著手機一遍遍教，我們才慢慢接受。”業主張燕回憶。正是這一戶戶的走訪，確保了信義制實施平穩有序，也讓“用數據管錢、用透明換信任”的理念扎下根。

　　“錢從哪裡出？收益怎麼分？”“施工期間用水、停車怎麼保障？”業主的問題，物業公司逐一解答，黨組織居中協調，預算方案、材料清單、收益分配全部公開。從保潔頻次到保安人數，從綠化養護到設備維修，每項涉及支出的議題都經過多方充分討論，全程透明公開。

　　“下一步，我們將繼續深化‘信義制+數字化平台’治理模式，讓群眾通過每一筆公開透明的賬，真切感受到基層治理的效能。”徐達琰說。

　　一個老舊小區的精打細算

　　物業費日均不到一塊錢，黨員帶頭破解停車難

　　中午時分，湖南長沙市雨花區侯家塘街道廣濟橋社區外經委宿舍小區，僅有的一條4米寬的進出通道上，兩車相錯。73歲的老黨員王簡榮站在柏油路面上指揮，一進一退，剛空出的車位就被利用上。“現在鄰裡互讓，3年前為搶車位，多少鄰居紅過臉！”王簡榮說。

　　外經委宿舍小區始建於上世紀90年代初，3棟樓86戶居民。“戶數不多，扯皮不少。”廣濟橋社區黨委書記熊燦說，2017年，這個老舊小區的“三供（供水、供電、供氣）一業（物業）”整體移交社區管轄。3年過渡期后引入一家物業公司代管，卻越來越吃力。

　　80多戶人家，交納物業費的從沒過半。衛生保潔、設施維修，都無力支撐。2023年初，小區管理近乎難以為繼。業主的車總計超過70輛，私搭亂建下只能停十來台﹔因為沒有道閘，外來車輛還時常堵到樓棟口。

　　“必須把群眾自治力量發掘出來。”熊燦說，“高飛看頭雁，群眾看黨員，黨組織的作用最為關鍵。”

　　2021年，社區黨委組織小區6名黨員，成立外經委宿舍小區黨支部。熱心腸的王簡榮，便是其中一位。2023年，在社區黨委和小區黨支部引領下，經上門逐戶征詢意見同意，王簡榮帶頭成立小區居民自治小組。

　　頭一件事，就是凝聚起小區運行管理建設的共識。而要把共識辦成實事，又回到收取物業費上來。收多少，怎麼收？自治小組廣泛征求居民意見，集體商量。

　　“衛生保潔需要專人打理，費用不能少”“監控系統要建設”“單車棚要維修”……自治小組把一條條意見收集好。

　　通過盤活小區空房，為保潔和門衛人員提供住宿，降低現金支出﹔監控系統建設，尋找最經濟有效方案﹔設施更新，申請納入長沙市老舊小區改造﹔自治小組全員義務服務，不領工資。最終每戶年交費額度被壓減到360元，日均不到一塊錢。

　　路面鋪上瀝青，電動車棚建好，監控系統運轉……每一分錢都花在刀刃上，小區管理越來越好。最大的難題是停車，自治小組動員拆除違建棚屋，清理雜草空地，重新規劃出55個車位，終於確保小區居民在協商錯峰利用的情況下，基本滿足停車需求。“堅持黨建引領，創新基層治理，如今，越來越多的微型小區到我們社區來參觀交流。”熊燦的話裡透著自豪。

　　一個回遷小區的共治共享

　　村企合作成立物業公司，更多居民在專業指導下參與治理

　　山東日照市東港區日照街道迎賓家園小區裡，物業經理孫欽玉正忙著給結婚的新人搭建彩門。孫欽玉隨身帶的筆記本，密密麻麻寫滿今天的待辦事項：4號樓孫大爺家換水管、看望獨居的張奶奶、黨建聯席會布置防汛工作……

　　迎賓家園小區佔地15萬平方米，安置小嶺南頭村、姜家村等附近的4個村（社區）居民2039戶，超8700人，是街道安置面積最大、安置人口最多的小區。2020年，小區回遷后矛盾接踵而至：小區排水不暢被投訴﹔有些居民習慣在小區養雞養鵝，物業上門勸導經常吃閉門羹﹔電動車亂停亂放，居民推車上樓充電……面對長期存在的管理頑疾，引入的物業公司治理效果不佳，最終退出。

　　2023年，4個村（社區）引入上海一家管理公司，探索村企合作模式，共同成立日照迎佳物業公司。上海的這家公司出資七成，4個安置村（社區）按居民戶數出資三成，風險共擔、資源共用、成果共享。

　　“生人管熟人”的難題如何破解？居民的事交給居民自己辦。迎佳物業45名員工中，3名職業物業經理負責制定物業服務標准，其他員工都來自4個村（社區）。各村威望較高的老黨員通過自薦與物業提名相結合的方式選聘成為“樓棟管家”，既當網格員，也是宣傳員。62歲的老黨員孫永山主動報名擔任“樓棟管家”，在他的提議下，小區擴建充電車棚。“有地兒停還能充電，再上樓可不行。”他一連幾天守在單元門口勸導，糾正了鄰居們推電動車上樓的壞習慣。

　　2024年，迎佳物業成立黨支部，與社區黨總支聯合辦公，共享社區服務場所，參加黨建聯席會議，合力解決物業管理服務的難題。

　　免費水電檢修、紅白事協助、老年人愛心理發、代買代辦、夜間應急維修……物業篩選確定20項增值服務，每一項都戳中居民所需所盼，今年以來業主投訴不足10件。

　　《 人民日報 》（ 2026年07月30日 17 版）