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鄉村振興齊魯樣板,到底“長什麼樣”?

2026年07月30日08:51 |
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7月的沂蒙山區,滿目蒼翠。在沂源縣魯村鎮龍子峪村,白牆黛瓦的村落與村中藝術場館相依相偎。這個曾因遍地石頭被稱為“光坡村”的省級貧困村,如今成了沒有圍牆的“大地美術館”,入選了第四批全國鄉村旅游重點村。

變化的背后,是一場以“藝術活化鄉村、產業富民興村”為理念的鄉村深層變革。如今,以龍子峪村為中心的沂河源鄉村振興片區年接待游客突破50萬人次,藝術民宿年均入住率達85%以上。片區內所有村集體年收入均突破30萬元,直接或間接帶動1500余名村民就業。

7月25日,深入實施鄉村振興齊魯樣板升級工程研究課題中期成果論証會暨片區化推進鄉村振興“藝術活化鄉村”實踐路徑調研座談會在山東沂源沂河源鄉村振興片區舉行。來自全國“三農”領域的專家齊聚沂蒙山區,系統梳理課題研究成果,深入研討片區化推進鄉村振興的實踐路徑。

在實踐沃土上升起“山東話語”

山東是農業大省,以全國6%的耕地和1%的淡水,生產了全國8%的糧食、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜和13%的水產品,糧食總產連續5年穩定在1100億斤以上,農林牧漁業總產值穩居全國第一。

當然,山東的分量遠不止於“產量”。

論產業厚度,全省國家級龍頭企業達到151家,數量居全國首位﹔全省規上農產品加工企業總數達到11653家,數量、營收、加工能力均居全國首位。

論創新銳度,山東一直是全國農村改革的重要策源地,孕育了“諸城模式”、“濰坊模式”、“壽光模式”、片區化統籌推進、新型職業農民職稱制度等特色改革實踐。

多年深耕,萬千實踐樣本不斷積累。實踐層面的百花齊放,迫切需要一套系統的理論框架加以提煉、統領和傳播。這正是此次課題研究的初衷。

課題研究首次系統界定了鄉村振興齊魯樣板的完整定義,初步形成具有山東特色的鄉村振興齊魯樣板的基礎理論體系,為山東鄉村振興建立起自己的“思想坐標系”。

課題研究認為,打造鄉村振興齊魯樣板,是山東省以扛牢農業大省政治責任為根本要求,以立足山東省情鄉情與資源稟賦為基本特色,以突出農業產業強村富民帶動功能為基礎優勢,以片區化推進鄉村振興為關鍵手段,以統籌鄉村全面振興、加快實現農業農村現代化為重要方向,以形成全國可學習、可借鑒、可復制的鄉村振興經驗模式為發展目標,以“產業強基礎、片區興鄉村”為核心經驗,具有山東特色的推進鄉村振興的實踐路徑。

北京凱德現代農業科技研究院院長李繼凱說:“鄉村振興齊魯樣板,首先是立足山東基礎條件的樣板。山東地貌多元、地理多樣,呈現‘六山一水三分田’格局。在這裡長出的理論,天然適配糧食主產區、山區、沿海、黃河灘區等多種場景,幾乎濃縮全國主要特征。這正是齊魯樣板能夠為全國提供可借鑒、可復制經驗的基礎所在。”

產業強基礎片區興鄉村

夏山如海,棗庄冠世榴園的深處,青綠的石榴果與火紅的石榴花相映成趣。

從張騫西域引種的宮廷珍品,到如今年產值40億元的富民產業,石榴——這顆曾經的“絲路明珠”在棗庄正以全產業鏈融合發展的創新實踐,書寫著區域產業發展的火紅篇章。

課題中期報告指出,產業是鄉村振興的基礎支撐。山東依托全國農業產業化發源地先發優勢,統籌種養加、產供銷、農文旅一體布局,延伸全產業鏈、培育新經營主體、催生新業態、拓寬增收渠道,成為打造鄉村振興齊魯樣板的特色基礎支撐。

如今,棗庄已開發食品、飲品、化妝品、工藝品等200余款產品﹔石榴化妝品、石榴皮獸藥等創新產品填補國內空白﹔石榴原汁年加工能力達5000噸、飲料產能超12萬噸。冠世榴園景區2024年接待游客180萬人次,旅游收入1.67億元﹔“榴禮”文創銷售火爆,石榴木雕技藝入選省級非遺。

產業強基礎,片區興鄉村。作為全國片區化推進鄉村振興的重要實踐策源地之一,山東把鄉村振興片區建設作為打造齊魯樣板的關鍵抓手。目前,全省梯次建設省、市、縣級片區2070個,覆蓋行政村1.8萬余個,佔全省行政村總數的30%以上。

過去,村庄“單打獨斗”,容易出現資源細碎、基礎設施重復投入、強弱村差距拉大等問題。山東以片區建設打破行政村之間的壁壘,統籌土地、資金、人才和公共服務,推動中心村輻射帶動、強弱村結對發展、各類要素集中投放。

山東堅持把片區建設作為“一把手”工程,建立“省級引導、市級統籌、縣域主體、鎮村實施”的推動機制﹔探索“跨村聯建”機制,通過以大帶小、以強帶弱,推進鄉村組團治理,實現優勢互補、抱團發展﹔立足沿海、沿黃、平原、山區等不同地理區位,以中心村為引領合理劃定片區﹔每個片區圍繞1—2個優勢特色產業,聯村打造規模化種養基地,就地建設加工、倉儲物流設施,拓展電商、旅游等功能﹔系統推進水電路氣網等基礎設施互聯互通,開展全域農村人居環境整治﹔構建財政撬動、金融放大、社會資本參與的多元投入體系,形成全社會共同參與片區建設的良好局面。

“齊魯樣板”升級,先答好五道題

樣板如何升級?鄉村如何投資?片區如何持續?產業如何富民?體制機制如何建立?在此次論証座談會上,這五個問題被反復提及。

緊扣國家“十五五”農業農村現代化發展規劃頂層設計,課題圍繞糧食安全、產業升級、科技創新、綠色發展、城鄉融合、和美鄉村、富民增效七個方向,系統謀劃鄉村振興齊魯樣板七大核心升級工程,推動齊魯樣板從“探索成型”邁向“集成定型、標准輸出”,構建支撐全域鄉村振興高質量發展的制度和實踐體系。

片區是齊魯樣板重要的空間集成載體,也是市場化運營單元。針對部分片區存在的規劃與實際脫節、要素投放碎片化、運營主體缺位、村際發展落差較大等問題,課題提出以縣域一體化規劃為前提,以要素集中投放為保障,以專業化運營為核心,以強村帶弱村為路徑,通過“連、合、融、共”推動片區迭代升級。

所謂“連”,是推動空間和交通相連﹔“合”,是促進資源與力量聚合﹔“融”,是推動產業、組織和機制深度融合﹔“共”,則是共享發展成果,最終邁向共同富裕。

如何讓產業真能富民?課題研究指出,推動農業從種養環節向全產業鏈延伸、從相對封閉向開放發展轉變、從簡單帶動向利益共享躍升,真正把農業做成現代化大產業,讓更多產業增值收益留在當地、留給農民。

例如,立足本地主導種養品類,明確延鏈補鏈重點,推動山東農產品從“賣原料”向“賣產品、賣品牌、賣標准”轉變﹔盤活閑置農房、廢棄校舍和低效集體用地,發展鄉村民宿、特色手造、休閑採摘、農事研學等農文旅融合業態﹔探索“飛地經濟”,讓地理位置偏遠、資源相對匱乏的村庄,也能在產業集中區異地興業、異地增收。

為深入貫徹落實國家糧食安全戰略,守好糧食安全底線,課題研究指出,應以更高水平“齊魯糧倉”建設為總抓手,推動糧食生產從穩產增產向提升產能韌性、促進全鏈增值、實現綠色高效轉變。以德州市出台《德州市糧食生產促進條例》為典型經驗,山東正推動糧食生產和供應保障進一步走向機制化、制度化、法治化。(王瑛琪)

來源:大眾新聞

(責編:劉穎婕、邢曼華)

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