2025年5月27日至6月27日，中央第三生態環境保護督察組對山東省開展了生態環境保護督察，並於9月12日反饋了督察報告。山東省委、省政府高度重視，多次召開省委常委會會議、省政府常務會議專題研究督察整改工作，強調要深入學習貫徹習近平生態文明思想，以高度的政治自覺堅決抓好督察反饋問題整改，擰緊責任鏈條，健全長效機制，加強聯動協作，確保整改工作見底到位、取得實效。針對督察反饋的問題，山東省堅持精准科學、實事求是、依法依規推進整改落實，注重立行立改、標本兼治、務求實效，及時研究制定了《山東省貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經黨中央、國務院批准，現向社會公開。

《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，堅持問題、目標、效果導向，突出精准、科學、依法治污，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的標准抓好督察反饋問題整改，以建設美麗中國省域先行區為引領，深入落實黃河重大國家戰略，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，切實維護生態安全，努力譜寫人與自然和諧共生現代化的美麗山東新篇章。

《整改方案》明確了四方面整改工作目標。一是生態環境保護意識顯著增強。全省上下對習近平生態文明思想的認識不斷深化，綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心，生態文明建設在全局工作中的位置更加凸顯，群眾對生態環境滿意度保持高位。二是督察反饋問題全面整改到位。持續鞏固前兩輪中央生態環境保護督察整改成效，扎實推動第三輪中央生態環境保護督察整改，做到序時推進、對賬銷號，徹底整改、不留遺患。三是全省生態環境質量持續提升。持續深入打好污染防治攻堅戰，完成國家下達的生態環境質量改善目標任務，固體廢物產生強度明顯下降，主要污染物排放總量持續減少。四是生態環境治理體系不斷完善。堅持“當下改”和“長久立”相結合，深化生態文明體制改革，著力構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理格局，不斷提升生態環境治理水平。

《整改方案》列出了整改任務清單，逐項明確了整改實施主體、整改驗收單位、整改時限、整改目標、整改措施。在此基礎上，堅持系統觀念、著眼常態長效、深化標本兼治，提出了五方面主要措施。

一是深入學習貫徹習近平生態文明思想。將學習貫徹習近平生態文明思想，認真貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神作為重要政治任務，列入各級各部門黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃，堅定不移用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全落實生態環境保護責任制，構建覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系。深入開展省級生態環境保護督察，推動解決各類突出生態環境問題。加強審計監督與生態環境保護督察工作貫通協調，形成監督合力。

二是加快推進經濟社會綠色低碳轉型。調整優化重大生產力布局，實施戰略性新興產業跨越提升工程、數字產業化十大工程，打造一批國際國內領先的優勢產業集群。對“兩高”行業加強省級統籌、源頭把控，堅決防止盲目發展、違規建設。加快建設膠東半島核電、海上風電、魯北鹽鹼灘涂地風光儲輸一體化等大型清潔能源基地，統籌大型清潔高效煤電機組建設和落后小煤電機組關停並轉。到2027年，全省高新技術產業產值佔規模以上工業總產值比重達到55%左右，非化石能源發電裝機達到1.6億千瓦左右。到2030年，碳達峰目標順利實現，發展方式全面綠色轉型取得決定性成效。

三是扛牢黃河重大國家戰略使命擔當。嚴格落實黃河保護法，加強沿黃工業園區化工項目審批管理，禁止在黃河干支流岸線一公裡范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。完善節水制度政策，強化節水控水，在黃河流域和黃河供水區實行強制性用水定額管理，鞏固黃河干流地表水超載治理成效。健全問題線索排查整改常態化工作機制，對違規取水用水行為依法依規查處整改到位。加強沿黃生態防護林帶建設，因地制宜實施生態補水、濕地建設等重點工程。高標准推進黃河口國家公園建設，努力打造黃河流域生態保護樣板。

四是持續深入推進污染防治攻堅。以細顆粒物控制為主線，大力推進多污染物協同減排，持續推進重點行業企業深度治理和提標改造。加強入海、入河排污口日常監管，開展城區雨洪排口溯源排查整治，完成城區污水管網錯漏接和破損隱患點改造任務，持續鞏固黑臭水體治理成效。強化農業面源污染治理，規范畜禽養殖糞污收集處理並進一步提升資源化利用水平。完善工業固體廢物監管體制機制，開展非法傾倒處置固體廢物專項整治。到2027年，全省建筑垃圾平均資源化利用率大幅提升，建筑垃圾全鏈條管理新格局基本形成。

五是扎實解決各類突出生態環境問題。開展違法佔用生態保護紅線等問題排查，嚴厲打擊生態環境破壞行為。強化生態修復項目監測監管，及時發現項目違法違規問題。堅決遏制、嚴厲打擊非法獵捕交易食用野生鳥類等違法犯罪行為，以有力措施守牢野生鳥類資源安全紅線底線。對機動車排放檢驗機構違規操作、人為干擾檢測數據問題開展集中整治，嚴厲打擊弄虛作假行為。堅持源頭管控、系統治理，推動解決秸稈、廢棄農膜、農藥化肥包裝物等混堆亂放、污染環境問題。依法依規查處生產、銷售不符合國家強制性標准農用地膜的行為。

《整改方案》明確了五方面組織保障措施。一是強化組織領導。建立健全閉環工作機制，全面壓實整改責任，推動督察整改工作落地見效。二是強化督導落實，加強督促檢查和幫扶指導，嚴把銷號質量關，確保改徹底、改到位。三是強化政策保障。積極構建常態化、穩定的資金投入機制，深入推進排污許可制等制度落實，不斷推動減污降碳等重點領域技術攻關及推廣應用。四是嚴肅責任追究。對督察整改中出現的不作為、慢作為、亂作為，以及虛假整改、敷衍整改等問題，依規依紀依法追責問責。五是做好信息公開。回應社會關切，接受人民群眾監督，大力宣傳督察整改成效、經驗做法，為督察整改工作營造良好氛圍。

下一步，山東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，以建設美麗中國省域先行區為引領，統籌推進三輪次中央生態環境保護督察整改，持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，加快塑造綠色低碳轉型新優勢，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻山東力量。（張文婷）