水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態文明建設的必然要求。近日，山東省水利廳正式發布《山東省“十五五”水土保持實施方案》（以下簡稱《方案》），明確到2030年，全省新增水土流失治理面積5750平方公裡，建成生態清潔小流域100個以上，全省水土保持率達到89%以上。

“十四五”期間，山東省全面落實新時代水土保持工作要求，新增水土流失治理面積約6556平方公裡，水土流失面積消減約3179平方公裡，全省水土保持率達到86.98%，為美麗山東建設作出積極貢獻。但全省水土流失問題依然突出，2025年全省水土流失面積2.06萬平方公裡，佔全省國土面積的13%，主要分布在魯中南低山丘陵、膠東半島丘陵區。生產建設活動造成的人為水土流失尚未得到全面有效控制，重點地區水土流失尚未得到全面治理，生態產品培育開發經營機制還不健全，全面提升水土流失防控能力和生態產品供給能力還存在薄弱環節。

《方案》共八章，落實水土保持法律法規和規劃要求，圍繞省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加強新時代水土保持工作的實施意見》提出的“全面推進水土流失防治現代化，到2035年，系統完備、協同高效的水土保持體制機制全面形成，水土流失得到全面有效控制，森林、濕地、農田等生態系統水土保持功能顯著增強，全省水土保持率提升到90.67%”目標，在分析現狀與形勢的基礎上提出總體部署，明確重點任務，確定構建“兩屏三原、陸島一體”重點突出、統籌兼顧的水土流失防治布局，全面提升國土空間水土保持生態功能韌性。

其中，“兩屏”是以魯中南低山丘陵土壤保持區、膠東半島丘陵蓄水保土區為重點治理區域，以國家級和省級水土流失重點治理區為核心，全面加強水土流失綜合防治，持續提升山丘區農田、林地等重點農業生態空間的水土保持蓄水保土功能，致力提升區域水土保持率，強化禁止開墾陡坡地管控，筑牢魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵生態屏障，建設山清水秀的綠色國土。

“三原”以黃泛平原防沙農田防護區、渤海灣生態維護區以及膠萊平原區農田防護區為重點區域，以國家級和省級水土流失重點預防區為核心，以維持區域水土保持率不降低為底線，重點加強城鎮空間人為水土流失預防，做好農田防沙和生態功能維護，持續增強糧食和重要農產品供給保障能力，建設城鄉融合的宜居國土。

“陸島一體”立足山東省海岸線長、獨流入海水系發達、陸域海域生態系統緊密關聯的實際，遵循構建從山頂到海洋的保護治理大格局理念，探索海島“一島一策”水土保持生態建設模式，強化重點區域水土保持管控，深化濱海島嶼水土流失綜合治理，推進水網綠色廊道建設，提升區域水土保持率，增強濱海水土資源保護和合理利用水平。

為如期實現“十五五”規劃目標，山東明確強化水土流失預防保護、加強水土保持監督管理、深化水土流失綜合治理、強化水土保持基礎支撐四個方面重要任務。其中，聚焦水土流失治理任務，將強化協同治理，鼓勵社會治理，完善治理投入保障機制，抓好重點區域、重點工程提質增效精准治理，建設生態清潔小流域。同時，強化水土保持生態產品培育，提供更多更優水土保持生態產品，探索建立水土保持投入循環機制，加快實現“投入—轉化—收益—再投入”的良性循環，讓“綠水青山”變成“金山銀山”，讓“金山銀山”涵養“綠水青山”。（方壘）