近日，山東省發展和改革委員會牽頭印發了《新形勢下推進招商引資高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），引導各市加快實現由依賴政策優惠向構建完整產業生態、提升服務保障效能、優化營商環境轉變，形成全省“一盤棋”的招商引資工作新機制，以高質量招商引資培育山東發展新動能。

當前，各省招商引資和產業發展已從政策窪地的爭奪轉向產業鏈完整性、要素成本控制、應用場景開放等全要素供給體系的構建。山東產業鏈完整、園區配套成熟、消費市場潛力大、資源場景豐富，在全國統一大市場背景下招商引資優勢突出，同時也存在一些挑戰和問題。

為加快補齊問題短板，省發展改革委學習廣東、上海等省市推動招商引資高質量發展的經驗做法，赴有關市實地調研，在廣泛征求意見的基礎上，牽頭制定了《若干措施》。

《若干措施》共五部分、18項措施，從完善工作機制、統籌項目推進、搭建招商平台、激活基金效能、創新招商方式等方面綜合施策。

在重塑招商體系上，構建高效有力的招商引資工作新機制。包括健全山東省推進招商引資工作機制，構建“一盤棋”的招商引資推進體系，完善招商引資評價體系。制定招商引資事后評價指標體系，從落地時限、投資強度、畝均產出、實際貢獻等方面對各市已落地的重大招商引資項目進行評價，推動評價結果與有關任務目標完成認定相結合，以評價促進招商引資質量提升。

在優化服務保障上，強化重大招商引資項目統籌推進。包括加大重大招引項目要素保障力度，完善重大招引項目謀劃推進制度，統籌重大招引項目落地布局，推進招商信息有序流轉。定期收集各市、各商會協會、各產業鏈鏈主企業、各招引企業等需要省級層面推進的重大招商引資事項，依托山東省推進招商引資工作機制解決落實，必要時按照19條標志性產業鏈“鏈長”分工報請省領導協調。

在強化平台賦能上，提高資源匹配效率和招商服務效能。包括打造全省招商引資數字服務平台，發揮各類開發區招商引資主平台作用，提升招商活動精准度和影響力。整合全省招商資源，依托已有信息系統及“愛山東”政務服務平台，打造“魯投資”服務平台。

在實施招投聯動上，形成“以投促招、投招互哺”的良性循環。包括建立招商項目資本合作響應制度，招投聯動為項目落地賦能，實施產業合作推進大使制度。聘請優秀基金管理人、投資經理以及產業鏈鏈主企業相關負責人擔任全省產業合作推進大使，作為產業領域專家參與招引項目前景分析和落地論証，常態化開展招引信息梳理、項目落地推進、投后賦能等工作，推進投行思維、投行工具、投行人才、投行機制等運用於招商引資全過程。

在革新招商方式上，打造高效透明誠信的投資環境。包括深化產業鏈招商，創新場景招商，持續開展科創招商，大力推進國資招商，打造最優投資環境。積極拓展與長三角、粵港澳大灣區等地技術交易市場合作，加強與國家級實驗室、高水平創新平台的協同，實施好京魯科技人才促進行動，建強魯港科技合作創新中心，構建創新策源、轉化孵化、應用牽引、生態營造的科創招商鏈條。

此外，《若干措施》還從加強組織保障、優化政策支持、加強規范管理等方面提出了支持保障措施。各市要進一步加強招商引資工作體系建設，構建系統化招引、立體式推進的招商引資新格局。鼓勵各市嚴格按照有關規定制定招商引資正向激勵辦法，對招商引資成效顯著的單位、商會協會、產業鏈“鏈主”企業、投資機構、個人等予以激勵。各級政府要結合地方財力情況，統籌做好招商引資工作經費保障。堅持引導與規范並重，嚴守招商引資紅線底線，嚴格落實國家關於妨礙建設全國統一大市場事項清單和地方財政補貼負面清單的管理機制，不得通過違規財政獎補與稅收優惠、過度配置資源、舉債或提供擔保等方式進行招商引資。堅持外招與內育並舉，防范招商擠出效應。（趙雅南）

來源：大眾網