泉城濟南，以清冽甘泉聞名於世。步入數字時代，另一股“活水”正為這座城市注入全新發展動能——數據。長期以來，城市數據資源因安全壁壘分散在各部門、各領域，如同深藏的泉脈難以匯流。如何破解“數據流通”與“安全保障”的兩難命題，讓“沉睡”的數據活起來、跑起來、用起來？濟南大數據集團牽頭建設的濟南城市可信數據空間平台，以“可信”為鑰，為數據要素安全有序流通蹚出了一條可行路徑。

錨定國家戰略構建數據流通“泉群”生態

如果將城市運行比作有機生命體，數據就是貫穿其中的血液。過去，數據資源多在部門內部循環，形成一座座信息孤島，難以釋放全域協同價值。

“國家‘數據要素×’行動計劃為數據要素市場化配置指明了方向。對濟南而言，建設可信數據空間既是落實國家戰略的使命擔當，也是推進‘數智濟南’建設的核心抓手。”濟南能源集團黨委委員、副總經理兼濟南大數據集團黨支部書記、總經理劉英華表示，“我們的目標不是打造孤立的數據‘蓄水池’，而是構建互聯互通、持續涌流的數據‘泉群’。”

作為同時擁有國家數據要素綜合試驗區、國家人工智能創新應用先導區、國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家工業互聯網示范區“四區疊加”優勢的城市，濟南具備堅實的數字發展基座。2025年7月，國家數據局公布首批可信數據空間創新發展試點名單，全國僅13個城市入選“城市可信數據空間”方向。濟南大數據集團成功躋身試點行列，與上海、重慶、廣州等地共同承擔起國家數據要素市場化配置改革先行先試的重任。

筑牢雙重防線實現數據“可用不可見”

可信數據空間究竟是什麼？在濟南數字體驗館內，“泉數匯﹒濟南城市可信數據空間”實體展廳將這一抽象概念具象化，集項目展示、平台演示、場景體驗於一體，如同城市級的“數據安全交易樞紐”。

其核心突破，在於構建了“技術+制度+運營”三位一體的可信保障體系，真正實現數據“可用不可見、可控可計量”。濟南大數據集團數據運營部副經理袁英介紹，針對高敏感數據場景，平台依托隱私計算、數據沙箱等技術，實現“數據不動模型動”的流通模式，配合區塊鏈全流程存証溯源，確保每一次數據調用全程可追溯、可審計、可管控。

具體來說，技術層面深度融合隱私計算與區塊鏈技術，敏感數據全程不落地、不泄露，如同存入專屬保險箱﹔制度層面將合規規則轉化為代碼邏輯，以技術約束替代人工管控，從源頭規避違規操作﹔運營層面堅持開放中立定位，廣泛吸納各類經營主體參與共建。

截至目前，該空間已入駐各類機構244家，梳理上線數據資源目錄1.12萬個﹔聯動72個市級政府部門，歸集公共數據超500億條﹔上架數據產品400余個，覆蓋民生服務、交通出行、產業發展等百余個應用領域。濟南城市數字底座，正從傳統的資源堆砌向具備協同能力的智能體加速升級。

賦能千行百業釋放惠企利民數據紅利

技術發展的落腳點是為民造福。隨著可信數據空間落地見效，數據要素的價值正逐步滲透到民生服務、產業發展的方方面面。

在醫療領域，依托可信數據空間支撐的“醫保影像雲”已接入全市95家醫療機構。患者就診時，經本人授權，醫生可即時調閱其在其他醫院的歷史影像資料，既避免了重復檢查帶來的奔波，也切實減輕了群眾就醫負擔，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

在產業端，濟南醫療健康數據實訓基地為AI企業提供合規的數據訓練環境，助力人工智能技術迭代升級﹔求職背景核查服務將辦理周期從一周壓縮至1分鐘，累計服務超60萬次﹔農村產權可信數字憑証創新應用，有效降低金融機構風控成本，為鄉村振興注入數字動力。曾經冰冷的字節數據，正轉化為惠企利民的實實在在的生產力。

深化試點探索打造可復制推廣“濟南模式”

從入選國家級試點到平台正式上線，再到亮相數字中國建設峰會，濟南可信數據空間建設跑出了“加速度”。高效推進的背后，是城市數字治理理念的持續迭代與機制創新。

作為產業生態“鏈主”企業，濟南大數據集團持續匯聚產業資源，構建協同發展的數據要素生態。下一步，集團將持續拓展合作“朋友圈”，重點聚焦金融服務、城市治理等領域，孵化落地更多典型應用場景﹔同時加快推動建設運營標准體系構建，將“濟南模式”向全省乃至全國復制推廣。

濟南因泉而名、因泉而興。如今，數據要素正成為驅動城市發展的新時代“活水”。從“泉城”到“數智之城”，變化的是發展動能與治理手段，不變的是以人民為中心的初心。當每一份數據都能在安全可控的環境中自由流動、釋放價值，不僅將為“數智濟南”建設提供堅實支撐，更將為我國數字經濟高質量發展、數字治理效能提升貢獻濟南智慧與濟南力量。（張阿通）