稅收在國家治理中發揮著基礎性、支柱性、保障性的重要作用，而稅收數據作為經濟運行的“晴雨表”，能夠真實、動態反映產業、行業、企業發展活力。青島市稅務局依托增值稅發票數據，解碼“十四五”青島經濟高質量發展的“十大亮點”，生動展現5年來青島經濟高質量發展的澎湃動能。

亮點一 制造業“壓艙石”作用日益穩固

制造業是經濟高質量發展的重中之重。青島市構建“10+1”創新型產業體系，持續推進產業升級和技術突破。青島稅務高質量實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”，加快建設效能稅務，緊跟青島制造業特點，精准落實稅費支持政策。發票數據顯示，“十四五”期間，青島市制造業銷售收入總量佔全市企業銷售比重24.3%，年均增長率為4.5%。其中，電氣機械和器材制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，儀器儀表制造業銷售收入年均增長率分別達10.1%、9.4%、9.6%，凸顯制造業向高端化、智能化轉型的強勁勢頭。

亮點二 高技術產業創新動能愈發強勁

青島市聚焦高端裝備、新能源、生物醫藥等高技術領域，推動關鍵技術突破與產業集群化發展。青島稅務開展“稅智行動”，推出20條專項舉措，聯合山東大學成立青島市新質生產力稅智研究中心，創推“稅視火炬指數”，服務專精特新、小巨人、獨角獸等企業加快邁入高企行列。發票數據顯示，“十四五”期間，青島市高技術產業銷售收入年均增長率為11.6%，其中高技術服務業銷售收入年均增長13.1%，高技術制造業銷售收入年均增長9.1%，創新成果加速轉化為現實生產力。

亮點三 數字經濟核心產業發展更趨向好

青島市深入實施數字青島發展戰略，聚焦高端軟件等核心賽道，構建“軟件+硬件+應用+服務”垂直生態，布局產業集聚區與超算節點，推動數字經濟核心產業集群化發展。青島稅務主動融入數字政府建設大局，持續做優“聚管供用”稅收大數據體系，高效落實研發費用加計扣除政策，深化“以數治稅”“以數助企”。發票數據顯示，“十四五”期間，青島市數字經濟核心產業銷售收入年均增長率為12.7%，其中數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業的年均增長率分別為9.2%、8.6%、12.8%、16.9%，數字技術與實體經濟融合成效顯著。

亮點四 海洋經濟領先優勢持續鞏固

海洋是高質量發展的戰略要地，也是青島最突出的特色和優勢。青島市奮力打造現代海洋經濟發展高地，加快建設“4+4+2”現代海洋產業體系，海洋經濟總量穩居全國沿海城市前三位，現代海洋產業加速集群成勢。青島稅務創新推出涉海企業稅視指數，找准青島海洋經濟發展所處位勢、發展優勢，積極助力海洋經濟提質增效。稅收數據顯示，“十四五”期間，青島海洋產業銷售收入年均增長15.2%，發票購進額年均增長13.5%，海洋經濟集群成勢、貢獻突出。

亮點五 現代服務業加速升級

青島市重點構建“5+4”現代服務業產業體系，落實服務業數字化轉型，獲批國家級“兩業融合”試點數量居全國城市首位。青島稅務打造“青稅益企行”服務品牌，常態化舉辦“稅企面對面”座談，個性化開展稅費政策合規宣輔，貼近式重點企業“陪跑”上市。發票數據顯示，“十四五”期間，青島市金融業銷售收入年均增長率為7.5%，軟件和信息技術服務業銷售收入年均增長率為14.7%，產業體系日益完善，支撐作用不斷增強。

亮點六 綠色經濟轉型不斷深化

青島市推進產業綠色改造、清潔能源開發與循環經濟建設，實施節能降耗行動，協同推進生產生活方式綠色轉型。青島稅務落實“多稅共治”“多策組合”的綠色稅制體系，聯合九部門建立綠色稅收管理服務協作機制，創新推出“綠信貸”，開展“雙碳”目標框架下稅收作用機制研究，助力綠色發展和美麗青島建設。發票數據顯示，“十四五”期間，青島市水利、環境和公共設施管理業銷售收入年均增長率為16.1%，其中生態保護和環境治理業銷售收入年均增長率為18.7%，綠色低碳產業成為經濟增長新引擎。

亮點七 鄉村振興融合發展充分彰顯

​青島市聚力打造鄉村振興齊魯樣板先行區，推動農業農村發展邁上新台階、實現新跨越。青島稅務編制支持鄉村振興稅費優惠政策指引，依托稅收大數據開展一二三產業產稅率比較分析，以睫毛等美妝產業為樣本，研提一二三產業融合發展建議，全力當好鄉村振興“稅收顧問”。稅收數據顯示，“十四五”期間，第一產業年均增長率為4.4%，其中畜牧業年均增長率達到10.0%﹔農副食品加工業年均增長率6.2%。青島平度因發達的睫毛產業被譽為“世界睫毛之都”，已形成5000余家經營主體、2萬多個加工點的全鏈條體系，年產值超百億元，全球市場份額佔比達70%。

亮點八 民營經濟活力加快釋放

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，青島市高度重視民營經濟和中小企業發展，全力爭創全國民營經濟示范城市。青島稅務聯合市工商聯、市民營經濟局等組織開展“春雨潤苗”專項行動，推行“政策輔導+合規把關”“信用管理+信用修復”支持民營經濟向好向優，在全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”排名中，青島稅費政策落實滿意度排名位居前列。稅收數據顯示，“十四五”期間，民營經濟開票金額佔比為80.4%，年均增長率為3.6%，反映青島民營經濟活力釋放，成為推動高質量發展的重要力量。

亮點九 新增經營主體更顯活躍

經營主體是經濟運行的“細胞”，是穩就業、促增長、保民生的關鍵力量，反映了青島營商環境的持續優化，增強了經營主體的信心。青島稅務深入開展“便民辦稅春風行動”，建設“1+N”青稅星辰普法體系，加快建設智慧稅務，數字化電子發票、新電子稅務局、征納互動等不用跑的網上辦稅成為主流，助力中小微經營主體蓬勃發展。稅收數據顯示，截至2025年11月，全市涉稅經營主體達138.96萬戶，比2021年增加36.76萬戶，顯示出青島市場活力足、韌性強。

亮點十 依法治稅深入推進

稅收是高質量發展的重要財力支撐。“十四五”時期，青島經濟平穩增長，青島稅務“六路持續、實干實效”，一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，累計征收稅費收入1.63萬億元，佔全口徑財政收入的80%以上。“十四五”時期，國家出台了一系列減稅降費政策，青島稅務創新落實“政策菜單、動態清單、紅利賬單”“三單機制”，推動“政策找人”更精准、政策落實更有感，累計新增減稅降費達到1460億元，為青島經濟高質量發展提供稅動力。（孫晉 王冠群 徐文婷）

來源：青島稅務