服務業一頭連著投資，一頭連著消費，貫通生產生活，關乎千行百業、千家萬戶。

　　6月2日，山東首次召開省級層面以服務業為主題的重大會議——全省服務業大會，明確加快推進服務業擴能提質，為現代化強省建設提供堅實支撐。

　　放眼全國，今年服務業被提到前所未有的高度。3月，“培育‘中國服務’品牌”首次被寫入政府工作報告﹔4月，全國服務業大會在北京召開﹔隨后，國務院印發《關於推進服務業擴能提質的意見》。

　　聚焦山東，2025年，服務業增加值達5.58萬億元，對經濟增長貢獻率高達59.1%，已成為名副其實的主引擎。然而，對標先進，高附加值行業佔比偏低。差距在服務業，潛力也在服務業。山東如何借勢而進，推動服務業從“體量大”邁向“能級強”？

需求牽引：一端連企業，一端系民生

　　服務業的實質，是通過服務來滿足需求、創造價值。而“需求牽引”是推進服務業擴能提質的首要原則。

　　這一“牽引力”從何而來？一端連著企業生產的迫切所需，一端系著群眾生活的殷切期盼。

　　先看生活側。

　　5月15日，山姆會員商店濟南店與青島店同步開業，有的市民寧願等候三小時隻為入場。這是消費熱情的體現，更是品質化、個性化、高端化消費需求加速釋放的縮影。

　　當前，居民消費正從“有沒有”轉向“好不好”，但優質供給仍顯不足。近2500萬老年人的康養需求、“找一個靠譜家政員比找工作還難”的現實困境，呼喚更豐富、更精細的生活性服務供給。

　　這種對“好內容”的渴求，也體現在文化消費領域。近期熱播的電視劇《主角》創下央視收視新高，吸引大量年輕觀眾回流熒屏﹔而浙江歷時8年打磨的《太平年》同樣備受關注。

　　兩部作品的成功，印証了一個朴素道理：真正的精品，是靠耐心、匠心和長期投入打磨出來的。山東作為文化大省，擁有深厚的齊魯文化底蘊和豐富的影視創作資源，在打造高品質文化服務產品上同樣具備獨特優勢。

　　會議給出明確回應，分類推進生活性服務業優質高效發展，推動基本需求類服務更加普惠優質、升級類服務持續擴大供給、個性化服務不斷做精做細。“山東還將實施消費品以舊換新地方自主品類補貼政策，滿足群眾個性化消費需求。”省商務廳廳長王磊說。

　　再看生產側。

　　根據“微笑曲線”理論，產業鏈各環節的附加值呈現“兩端高、中間低”的形態——前端的研發設計、后端的品牌營銷與服務才是利潤高地，而中間的生產制造往往處於價值窪地。

　　現實中，不少制造企業深陷“內卷”，辛辛苦苦做產品，利潤卻薄如紙片。要破局，就必須跳出“隻做代工”的路徑依賴，向“微笑曲線”兩端奮力攀升。

　　山東工業門類齊全，擁有超1400萬家經營主體，但研發、品牌、檢驗檢測等仍是短板。

　　短板，映照發展所需。

　　會議將生產性服務業作為重中之重，聚焦科技服務、信息軟件、現代物流、節能環保、現代金融及配套專業服務六大方向精准發力。

　　以物流為例，濟寧打造內河數字化供應鏈平台“融匯數易”，通過智能調度讓每噸運費壓減30%，詮釋了“軟服務”如何撬動“硬制造”。全省層面，社會物流總費用佔GDP比重已從2020年的14.5%降至2025年的13.8%，但降本空間依然可觀。

　　省交通運輸廳廳長於永生表示，將實施物流降本增效行動，大力發展多式聯運，推動今年全社會物流總費用與GDP比率再降低0.1個百分點，降低運輸費用約50億元。

改革攻堅：破除無形壁壘，首推服務業“鏈長制”

　　當前，服務業能級不高的症結，在於“玻璃門”“旋轉門”猶存——隱性准入限制、要素錯配、政策落地梗阻，讓企業看得見機會卻邁不進門檻。

　　破題唯在改革。

　　這一邏輯，在臨沂商城的成長軌跡中得到印証。

　　新明輝安全科技有限公司最初只是30平方米的勞保用品小店，如今成長為全國領先的工業安全品數字供應鏈平台，服務全國超20萬工業客戶，成為名副其實的“鏈主型”服務商。

　　它的躍升，離不開制度環境的持續優化。

　　公司總經理李輝感觸說：“這些年，臨沂在審批准入、市場競爭、產業政策、知識產權、營商環境等方面加大改革力度，學習借鑒先進規則、標准和管理技術，完善高水平對外開放體制機制。”

　　這些看似“無形”的變革，為像新明輝這樣的中小企業打開了通往全國乃至全球市場的大門。

　　當然，單點突破遠遠不夠。要讓千千萬萬服務業主體活起來、強起來，必須靠強力的系統變革。

　　此次會議再次釋放一個強烈信號：“像抓工業一樣抓服務業”，並首次明確實行服務業“鏈長制”。

　　過去，“鏈長制”多用於集成電路、高端裝備等硬核制造領域。如今，山東將其延伸至現代物流、科技服務等服務業賽道，由省市領導挂帥“鏈長”，統籌資金、土地、人才等資源，破解跨部門、跨領域的協同難題，將政府有形的手和市場無形的手，緊緊握在一起。

　　制度設計正加速轉化為行動方案。翻閱會議現場的山東省《推進服務業擴能提質實施方案》，更實的舉措正在落地：

　　擇優選擇10個左右縣（市、區）開展省級服務業綜合改革試點﹔培優育強服務業企業，支持符合條件的骨干企業上市融資、並購重組﹔分類儲備一批標志性重大項目，推動更多納入中央預算內投資、新型政策性金融工具等支持范圍……

　　改革鬆綁、制度護航，讓一家家中小企業不再為“找地難”“融資貴”發愁，一個個新業態破土而出。服務業的“一池春水”，自然會奔涌成高質量發展的浩蕩江河。

科技賦能：推動“兩業融合”，重塑產業邊界

　　創新是引領發展的第一動力。

　　在山東，許多傳統服務業“老樹發新芽”，新業態新模式競相涌現，背后是科技賦能的澎湃動能。

　　科技如何賦能？關鍵在於融合。

　　華億鋼機曾是一家傳統鋼結構廠，如今卻變身“服務型制造”標杆。依托工業互聯網智慧雲平台，企業不僅打通設計、生產、施工全鏈條，還把內部的產品開發、制造、物流配送等開放為共享服務，帶動上百家中小配套企業“上雲用數”。

　　這種從“賣產品”到“賣服務”的轉型，是山東推進15家國家級、120家省級“兩業融合”試點的縮影。

　　目前，山東正分行業發布服務型制造模式指南，加快培育柔性生產、雲制造、工業電商等新業態，推動制造業企業從“以生產為中心”向“以用戶為中心”躍遷，實現制造業服務化、服務業制造化的雙向突破。

　　這一趨勢在全球已成主流。以特斯拉為例，消費者購車后仍需按月支付費用，才能使用高級自動駕駛或實時流量等增值服務。汽車不再是“一錘子買賣”，而是持續提供智能體驗的服務載體。“硬件+軟件+服務”的商業模式，重塑了產業價值分配邏輯。

　　要支撐這場深度融合，離不開底層技術的強力托舉。在這方面，浪潮集團正成為山東科技賦能的“鏈主”引擎。

　　搶抓人工智能發展機遇，浪潮推出“源”系列基礎大模型及20多個行業大模型，建成國內首家實體化人工智能工廠，承建國內首個工業軟件方向的國家人工智能應用中試基地。

　　浪潮集團有限公司副總經理趙冰介紹，企業將堅持把人工智能創新應用作為軟件和信息技術服務業務提質升級的關鍵抓手，統籌人工智能技術、人才、產品等資源，重構軟件智能化研發體系，加快在能源、石油化工、礦山等行業打造一批應用場景。

　　當然，融合不止於制造。作為農業大省，山東還在推動農文商旅深度融合，通過發展鄉村旅游、農村電商，創新“環節托管+全程托管”等社會化服務模式，讓田間地頭也能享受數字化服務紅利。

開放合作：鏈接內外循環，叫響“山東服務”

　　開放合作，是服務業邁向高端的關鍵一招。

　　如何以開放合作助力加快推進服務業擴能提質？

　　山東的答案是，用好國內國際兩個市場、兩種資源，統籌對內賦能與對外開放，力求兩條腿走路、雙向發力。

　　向內，強化協同，暢通大循環。

　　濟南都市圈已成為區域融合的樣板。據濟南市負責同志介紹，當地已成立濟南都市圈產業金融聯盟，建成全國首個面向中小企業的國家級數字化轉型促進中心，推動1.14萬家圈內中小企業轉型升級。2025年，濟南都市圈服務業增加值達12861億元，佔GDP比重57.2%，現代服務能級持續提升。

　　與此同時，濟南、青島、臨沂三市攜手入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，數量居全國前列，有力打通了國內物流“任督二脈”，為服務業高效流通提供硬支撐。“要分層分類推進一批交通樞紐項目，與產業園區、物流中心深度銜接。”於永生透露，將加快推進京杭運河與小清河航道連通工程，今年開工東平湖區航道“三改二”項目，年內基本建成濟南機場二期，打造區域航空物流集散中心。

　　向外，擴大開放，拓展新空間。

　　海爾智家，山東發展服務貿易的典型。在海外市場，它不僅輸出家電產品，更提供智慧家庭場景解決方案、本地化安裝維修網絡和物聯網平台服務，實現從“賣產品”到“賣體驗”的躍升。這種“同船出海”模式，是山東推動生產性服務與工業品捆綁出海的生動實踐。

　　“山東要實施退稅商店倍增工程，加速擴大入境消費規模，服務外貿優品拓內銷，持續豐富消費供給。”王磊表示。

　　穩步擴大服務業對外開放，山東還將有序增加醫療、保險、教育等領域服務進口，做強數字、中醫藥、農業、文化等特色服務出口基地，加快培育更多叫得響的“山東服務”品牌，在全球競爭中贏得主動、贏得未來。（劉兵）