一件衣服，代工廠流水線日夜不停，到手利潤卻很微薄，絕大部分收益流向了設計、品牌和渠道。

　　一套高端裝備，硬件生產付出大把成本，真正拉高收益的，卻是研發、定制、運維和配套服務。

　　這不是一家企業的遭遇。沿著山東19條標志性產業鏈發現一個共性問題：車間裡的制造能力已經逼近世界一流，但車間之外——研發設計、檢驗檢測、供應鏈金融、物流與運維等服務環節，卻存在短板。

　　時代變了。真正的價值高地，已悄悄轉移到生產性服務業。如果只是制造業肌肉強健，生產性服務業軟弱無力，產業依然無法全力奔跑。

　　產業的突圍，從來不是制造業的孤軍奮戰。如何跳出“隻會加工、難賺溢價”的舊模式，讓硬核制造與專業服務雙向賦能，正是眼下山東產業轉型面臨的最現實的一道考題。

　　冰山之下：

　　被低估的“中間人”

　　提及服務業，大多數人想到的是餐飲、商超、快遞。但這只是冰山一角。

　　藏在水下的，是生產性服務業。它不直接向消費者賣產品，而是為各類經營主體提供“中間服務”——研發設計、信息服務、金融服務、物流倉儲……每一環都嵌在產業鏈條裡。

　　發達國家生產性服務業佔GDP的比重普遍達到40%至50%。中國信息通信研究院發布的《生產性服務業發展報告（2025年）》顯示，2024年我國這一比例是30.5%。

　　這也意味著，服務對制造的拉動作用，遠未完全釋放。

把問題具體到山東的19條標志性產業鏈上，痛點一個個浮出水面。

　　第一個痛點是，服務到底值不值錢？一個常見現象是，企業舍得花大價錢購買、改進生產線，卻不願為軟性專業服務買單。廠房、設備看得見、算得清﹔算法、設計、整套服務等，缺少公認的定價標尺。2025中國服務業民營企業100強中，山東僅5家企業上榜，而浙江有20家，江蘇有15家。

　　第二個痛點是，服務業產業結構“偏科”。山東生產性服務業仍以批發、交通運輸等傳統行業為主，高端研發、數字服務等新興領域佔比較低。山東大學經濟學院副院長張偉梳理發現，在2025山東民營企業服務業100強中，批發零售業62家，物流業15家，在結構上存在不均衡。

　　第三個痛點是，供需存在明顯錯配。山東擁有41個工業大類、600多個工業小類，需求旺盛、供給有基礎，卻缺乏有效對接。山東的制造業想要找高端研發服務、找數字化賦能團隊時，很多時候只能“外求”，本土服務反而難以扎根本土市場。

　　張偉直言：“山東經濟社會發展的主要動力已轉向服務業。山東制造業底盤雄厚，但生產性服務業發展相對滯后，補齊這一環，正是培育新質生產力的關鍵落點。”

　　破局的“架梯人”：

　　已經跑通的上坡路

　　激活“山東服務”走出了幾條清晰的路徑。

　　路徑之一是制造企業服務化轉型。

　　這是山東的長板。龍頭企業依托自身產業底盤，把內部服務能力向外釋放，從賣產品轉向賣服務，帶動整條鏈降本提質。

　　卡奧斯工業互聯網平台就是典型。脫胎於海爾制造體系的卡奧斯，從一開始隻服務海爾內部生產體系，慢慢成長為跨行業、跨領域的工業互聯網標杆平台。工業和信息化部公布的2025年跨行業跨領域工業互聯網平台動態評價結果顯示，卡奧斯獲得“A級”評價，連續7年穩居“雙跨”平台首位。

　　青島啤酒也走得很深。青島原漿，好喝卻格外“嬌氣”。保鮮期短、冷鏈運輸對溫度要求苛刻，導致其很長一段時間只能困守青島本地。但現在，千裡之外的成都，消費者通過“青島啤酒新鮮直送”小程序下單，不到30分鐘，冰涼的青島原漿便送上門。

　　背后不是簡單換了一套運輸方式，而是整套服務邏輯的翻新。2020年，青島啤酒成立青島智鏈順達科技有限公司，跳出傳統貨運思維，做成了一套橫跨貿易、物流、金融、數字化的綜合供應鏈服務平台。上游，聚合全球大麥採購，打通哈薩克斯坦等大麥主產國﹔下游，為紙箱、易拉罐等數百家供應商提供集採、倉配、金融一體化服務。企業營收連續5年高速增長，2025年，智鏈順達獲評國家5A級物流企業。

　　路徑之二是專業服務商給制造業裝上“大腦”。

　　制造業懂設備、懂工藝，但常常被智能化的坎絆住。這正是專業服務企業的機會。

　　濟南重工集團，擁有40多年磨機生產經驗，深諳機電技術，卻被行業難題困擾：磨機“吃太飽”，物料堆積、電機超負荷運轉，費電且影響加工質量﹔“餓肚子”，則產能不足，白白損耗鋼球。

　　浪潮雲洲工業互聯網有限公司的智能體工程師為磨機裝上“AI大腦”，通過集成振動、電流、壓力等設備運行數據，打造出生產質量管控、能耗優化與設備預測性維護三大智能體。改造后的磨機，產品質量合格率提升5%、能耗降低10%，單台設備年節約電費40萬元、減少碳排放530噸。

　　“信息技術是生產性服務提質增效、范式革新的核心驅動力。工業軟件融合大模型、工業知識圖譜打造智能內核，解決傳統軟件在工業場景中不可控、不可靠、難落地的痛點，讓生產性服務更貼合制造業實際需求。”浪潮雲洲工業互聯網有限公司董事長齊光鵬分析。中國電子信息產業發展研究院工業經濟研究所所長關兵認為，浪潮雲洲打造的知業大模型等，不是通用技術的簡單套用，而是貼合工業實際、扎根行業規律的專屬能力，是制造與服務共生共榮的最好印証。

　　路徑之三是供應鏈全流程整合服務。

　　從原材料採購到海外終端交付，打通全鏈條，讓制造企業專注於生產，把復雜的事交給專業的整合者。

　　山東省港口集團是這一路徑的代表。“過去10年物流行業經歷了翻天覆地的變化。物流的本質不再是簡單的搬運，而是深度嵌入實體經濟，成為價值創造者和產業鏈的關鍵紐帶。”山東港口物流集團生產業務部部長蘇宗洋分析。

　　山東港口深度服務和融入19條標志性產業鏈，針對汽車、化工、裝備制造等重點產業鏈，推出“一鏈一策”“一企一策”的定制化服務。比如，針對東營化工企業供應鏈環節割裂的痛點，為當地重點企業定制了從訂艙、運輸、報關到碼頭操作的全流程服務﹔針對省內汽車產業鏈龐大的產值規模和出口需求，打造了覆蓋其研、產、銷全鏈條，貫通國內國際的供應鏈一體化服務平台。今年4月，山東港口牽頭組建全省汽車出海聯盟，目前已集聚20余家海外布局企業，擁有境外服務網點477個，覆蓋全球主要區域。

　　目前，山東港口物流集團已開拓出船舶代理、貨運代理、供應鏈綜合服務等十大類80余項業態，助推“山東制造”暢行全球。

　　各路徑齊發力，山東規上服務業規模持續擴大。截至2025年末，全省規上服務業企業達1.7萬家，較上年淨增1000余家。

　　新翻出的底牌：

　　誰在醞釀下一波增量？

　　除了已經相對成熟的發展模式，一些新力量正在生發。它們規模不大，但下一波增量，很可能從這裡萌發壯大。

　　第一股力量，來自對本土場景的深度挖掘。

　　北京市經濟社會發展研究院院長徐逸智認為，山東有充足的市場需求，卻缺少實力強勁的“賣家”。這片龐大的需求沃土，本身就是最好的發展底氣。

　　山東融匯集團打造的智慧新鋼產業園就是吃透場景的典型代表。山東是鋼鐵大省，產業根基深厚。但長久以來，鋼材流轉、二次加工等環節缺少有效統籌。濟寧是用鋼大市，鋼材多從外地調入。當地裝備制造企業往往各自採購，缺少議價權，加上異地初步加工，運輸成本也高。

　　針對這一現實痛點，集港口裝卸、共享加工、集採分銷、倉儲貿易、物流運輸、供應鏈金融、園區服務於一體的智慧新鋼產業園順勢而起。“我們做的就是把原本分散在外的鋼材貿易、物流配送、共享加工等環節整合到一處，替企業把麻煩事一次性解決掉。”園區運營負責人李勇解釋。

　　僅“抱團集採”一項，原材料成本就能下降5%，再疊加園區公鐵水聯運的便利，物流開支又能省下一半。針對產業鏈上的中小型制造企業缺抵押、融資難的困境，園區依托產業鏈信用閉環推出授信服務，緩解企業短期資金周轉難題。這裡售賣的不只是鋼材，還有打包成型的產業鏈整合服務。

　　山東能鏈控股有限公司的布局與成長，則是另一種吃透場景的方式。這家企業2019年落戶青島，主要為加油站、充電站等提供供應鏈、代運營等一站式服務，業務一路鋪向全國，已服務全國2.5萬座加油站、100多萬把充電槍。當前，能鏈控股正計劃在青島建設能源AI研發中心，力爭2030年前成為國內交通能源領域頭部平台。

　　第二股力量，來自把“冷門”細分領域“做熱”。

　　生產性服務業覆蓋范圍廣，企業的發展方向多。一批平台型服務企業加速成長，成為新的增長點。

　　以科技成果轉化為例。過去，成果交易只是簡單挂牌，等著別人來對接。如今，山東省技術成果交易中心換了“打法”：從科研成果評價、挂牌轉讓，到后端的融資、概念驗証、中試孵化，全鏈條包辦。目前，全省7000名登記入庫的技術經理人隨時待命，挖掘出來的企業技術需求已從每年2000多個激增至1萬多個。

　　再比如數據要素交易。山東數據交易有限公司早在行業整體起步之前，就在探索數據要素的市場化交易路徑。“我們把數據交易顯性化、規范化，實現數據溯源、合規流轉。”公司副總經理劉曉霞介紹。目前，這裡已匯聚省內1000多家數商，場內累計交易額超3.5億元。

　　第三股力量，來自小微生態。

　　山東產業結構裡，大企業根深葉茂、體量龐大，但專攻細小環節、定制化服務的小微企業並不算繁茂。伴隨AI工具普及，“小團隊”正在崛起，他們聚焦大企業顧及不到的細分業務，補齊生態短板。

　　濟南就有這樣的創業團隊，簽夢雲（濟南）信息科技有限公司總經理侯代穎2023年創業，從一個人寫代碼開始，如今帶著七八個人的團隊，一年拿下20多個軟件項目，實現數百萬元營收。“這些專注於研發、檢測、外包等細分領域的小微服務群體一旦發展起來，就能與大企業形成協同配合，使整個產業體系更加靈活、更具韌性。”張偉分析。

　　第四股力量，來自服務產品出海。

　　過去，山東大多是產品走出去，服務跟著走。如今，本土打磨多年的產業服務，已具備獨立闖蕩國際市場的能力。

　　青島彎弓信息技術有限公司是一家脫胎於制造企業的工業軟件企業。最開始，企業跟著國內工廠去海外，提供配套軟件服務。后來發現，自家產品比海外同行更貼合本土制造習慣，於是開始直接替代國外軟件。公司負責人焦清國介紹，目前企業的軟件產品已銷售到泰國、巴基斯坦、斯裡蘭卡等國家，正拓展歐洲和非洲市場。從跟著走到自己闖，山東服務的對外空間遠比想象中廣闊。

　　下一步的勝負手：

　　不在車間裡，而在車間外

　　產業競爭走到今天，比拼的早已不是看得見的廠房和設備。藏在鏈條深處的研發能力、數字技術、專業服務等，才是決定能走多遠的關鍵。

　　山東生產性服務業想再上台階，企業普遍呼吁從四個方面發力。

　　政策態度要“破界”，打破制造與服務“兩張皮”。產業升級不能隻盯著制造業，要構建制造與服務分工協同的產業生態。據了解，服務業企業最缺的，是與制造業企業直接對話的渠道。政府可搭建供需對接平台，讓制造企業的真實需求牽引服務產品迭代，從根源上破除壁壘。

　　扶持手段要“轉向”，適配服務業輕資產特點。當前的扶持政策以資金獎補為主，中小型企業往往難以邁過申報門檻。加之它們大多輕資產、缺抵押物，傳統信貸模式水土不服。這類企業的發展，更多要靠市場化風險投資，需要完善資本市場體系，為小微企業引來資金活水。

　　人才引育要“筑巢”，為產業升級提供人才支撐。智力密集型的服務業，高度依賴高端人才。薪資只是表層，真正留人的是創新氛圍、交流圈子和成長平台。要建立科學的人力資源開發利用體系和多層次的人才培養體系，為生產性服務業發展提供專業性人才。

　　還有一個更深層的制度性難題。

　　目前，全國尚未形成統一、明晰的生產性服務業統計分類與核算口徑。各地統計標准不一、數據底數不清，企業看不清賽道，地方缺少考核導向。

　　在“統一答案”到來之前，山東可以先行探路。張偉建議，依托現有行業大類，搭建適配自身產業特征的本地化統計指標體系，細化統計口徑，摸清各地、各賽道真實發展底數。這套做法對內可以精准指引政策投向，對外也能形成可復制的山東經驗，為頂層制度設計提供參考樣本。

　　產業的競爭，最終比的是無形實力。山東的19條標志性產業鏈，已經完成了車間內的“硬實力”積累。下一步的勝負手，不在車間裡，而在車間外。

　　能否培育出一批真正懂制造、敢創新、能扎根的生產性服務業“隱形冠軍”，將決定山東制造能否從“大”到“強”，從“跟跑”到“領跑”。

　　制造是筋骨，服務是翅膀。當厚重的“山東制造”與專業的“山東服務”深度攜手，那些潛藏在產業鏈裡的無形動能，才會徹底釋放，托舉產業向上生長、穩健前行。（陳曉婉 戴岳 實習生 陳詩怡 參與採寫）