青島因海而生、向海而興，海域面積1.2萬平方公裡，大陸海岸線760公裡，49處海灣如珠鏈般鑲嵌在膠州灣兩岸。青島堅持把經略海洋擺在重中之重的位置，以“加強主要海灣整體規劃”為重要指引，以“做強做優做大海洋產業”為主攻方向，加快打造具有國際影響力的海洋科技創新中心、現代海洋產業發展高地、世界一流國際航運中心、海洋國際合作中心，奮力建設現代海洋中心城市。

聚力科技創新

做強海洋發展核心引擎

青島集聚了全國30%的涉海院士和40%的涉海高端研發平台，擁有涉海高校、科研院所集聚優勢。青島以科技創新為引領，持續推動海洋科技優勢加速轉化為產業勝勢。

建強高能級創新平台，夯實戰略科技力量。青島全力服務保障嶗山實驗室規范化運行，推動深海基因庫加快落地布局﹔創建青島海洋工程聯合創新研究院，聚焦海洋觀探測、高端智能海洋裝備、深遠海資源開發等方向，打造海洋工程領域的技術策源地﹔高質量運行青島藍色種業研究院，瞄准“三魚一蝦一貝”開展種源攻關，建設國家級水產種業創新中心﹔深化中國海洋工程研究院（青島）體制機制改革，面向市場賦能地方產業。

暢通成果轉化通道，推動科技產業融合。青島深入實施科產融合創新專項行動，做實海洋產學研協同創新聯盟，構建成果轉化體系﹔常態化舉辦“企業出題、院所答題”對接會，動態完善科技成果和研發項目“兩張清單”，讓更多科研成果從實驗室走向生產線﹔發揮海洋科創基金作用，培育壯大涉海科技企業梯隊。

構筑人才集聚高地，強化智力支撐保障。青島實施海洋人才集聚行動計劃2.0，動態完善海洋高層次人才和緊缺人才清單﹔建立海洋領域薦才專家庫﹔做好現代海洋英才評選和泰山產業領軍人才藍色人才專項推薦工作，構建國家、省、市三級海洋人才體系。

聚力塑強優勢

做優現代海洋產業體系

青島堅持高端化、智能化、綠色化、集群化方向，加快構建現代海洋產業體系，推動海洋經濟向“強而優”轉變。

提質傳統優勢產業，筑牢海洋經濟基礎。現代漁業領域，青島深入貫徹落實大食物觀，推動“國信”系列養殖工船迭代升級，構建“陸基育種-近海育苗-深遠海育成”聯動發展模式。港口航運領域，加快青島港向貿易港、金融港、服務港轉變，大力發展航運金融、海事仲裁等高端服務業。海洋文旅領域，青島持續擦亮“海上看青島”品牌，加快國家海洋考古博物館建設，打造國際濱海旅游度假目的地。海洋化工領域，青島推動化工園區擴容升級，實現綠色化、精細化發展。

壯大新興未來產業，塑強發展動能優勢。海洋裝備領域，青島支持鏈主企業向高端綠色邁進。海洋藥物和生物制品領域，青島深入推進“藍色藥庫”計劃，加快海洋創新藥物臨床進程。海水淡化與綜合利用領域，青島拓展淡化水應用場景，推進規模化項目建設。海洋新能源領域，青島大力發展海上風電、海上光伏，打造千萬千瓦級海上新能源基地。海洋電子信息領域，青島加快建設海洋人工智能大模型產業集聚區，推動“瀚海星雲”“問海”等大模型深化垂直應用。青島超前布局深海開發產業，推動成立全省深海經濟產學研發展聯盟，加快深海開發項目落地，向深海要未來。

強化項目招引建設，夯實產業硬核支撐。青島深入實施優質項目引建專項行動，全年推動總投資2100億元的188個海洋重點項目建設，確保完成年度投資400億元以上﹔落實“海洋20條”政策，支持企業創新發展﹔圍繞產業鏈關鍵環節開展“按圖索驥”式精准招商，力爭全年新簽約引進海洋領域項目100個以上。

聚力開放合作

做大海洋中心城市能級

海洋是聯通世界的紐帶，港口是陸海統籌、向海圖強的“棋眼”。青島發揮開放優勢和港口戰略支點作用，豐富拓展海洋領域對外交流合作，加快建設世界一流國際航運中心和海洋國際合作中心。

提升港口樞紐能級，強化輻射帶動能力。青島完善“一灣兩翼轄六區”港口布局，暢通沿黃陸海大通道，大力發展多式聯運，集裝箱海鐵聯運量繼續保持全國首位﹔做強船員服務、船舶交易、清潔燃料加注等功能，加快引進知名船級社、航運物流保險公司，提升港航服務能級﹔對標國際一流，力爭到2028年航運中心城市綜合實力排名進入全球前十。

深化國際海洋合作，拓展藍色伙伴關系。青島依托“海洋十年”國際合作中心，高水平建設“海濱之城”平台秘書處，圍繞全球海洋治理協作、藍色經濟高質量發展、海洋科技創新合作、全民海洋素養提升四大領域，打造務實高效的國際合作體系﹔精心籌辦2026海洋合作發展論壇、第29屆中國國際漁業博覽會，不斷擴大國際“朋友圈”﹔主動參與涉海國際標准制定，踐行海洋命運共同體理念，持續提升青島在全球海洋治理中的參與度和話語權，打造海洋國際交流合作示范城市。

聚力生態保護

做好海灣規劃保護文章

海洋是青島的生態基底，膠州灣是青島的“母親灣”。青島堅持開發和保護並重、污染防治和生態修復並舉，加快推動“藍色海灣”建設。

強化海灣規劃管控，優化空間開發保護格局。青島嚴格落實國土空間規劃，分類制定區域保護目標及管控措施，嚴格圍填海和岸線管控，落實自然岸線保有率管控目標，探索“標准海”制度和低效用海退出機制，促進海洋空間資源集約節約高效利用﹔確保近岸海域水質優良面積比例保持99%以上。統籌推進膠州灣東岸、北岸、西岸功能提升，優化沿岸空間布局，打造一流海洋經濟灣區。

推進生態保護修復，筑牢海洋生態安全屏障。青島高標准推進靈山島、鰲山灣海洋生態保護修復工程，加快“藍色海灣”等生態修復項目﹔持續打好滸苔處置攻堅戰，健全海上打撈、岸上清理協同聯動機制﹔加強海洋生態預警監測體系建設﹔做好互花米草防治，實施常態化管護﹔推進海草床生態修復﹔守護好唐島灣等珍貴海洋生態資源，讓“海底森林”重現生機。

探索海洋碳匯實踐，推動生態價值多元轉化。青島探索多渠道投入模式打造藍碳增匯示范，創新開展公益訴訟替代性生態修復暨藍碳增匯工作，拓展海洋生態產品價值實現渠道﹔服務保障中國康灣建設，發展生態旅游、海島游、康養等新業態，讓碧海銀灘成為人民生活質量的增長點，成為美麗青島的生動注腳。

藍圖繪就千般景，揚帆破浪正當時。2026年，青島將加快建設現代海洋中心城市，奮力打造現代海洋經濟發展高地，為海洋強國建設貢獻青島力量。

（作者系青島市海洋發展局黨組書記 孟慶勝）

來源：中國自然資源報