城市更新，一頭連著民生福祉，一頭連著經濟發展。怎麼改得又快又好？山東交出了一份亮眼的“全國答卷”。

近日，住房城鄉建設部辦公廳、自然資源部辦公廳聯合印發《完善城市更新工程項目建設實施管理機制可復制經驗做法清單》，面向全國推廣30項城市更新經驗做法。其中，山東省共有7項經驗成功入選，數量位居全國第一。

此次山東入選的經驗做法，涵蓋了加強項目前期策劃、完善政策標准規范、分類優化審批流程、拓展“高效辦成一件事”應用場景等多個方面，具有較強的創新性和可操作性。

具體來看，山東這7項“全國樣板”分別是：

山東省級：分類優化既有建筑改造等審批流程

山東省出台《優化城市更新項目審批服務指導意見》，指導各地精簡優化用地、規劃、施工、驗收等環節辦事流程，分類推進既有建筑更新改造、老舊小區改造、市政管網更新等項目審批服務，並依托工程建設項目審批管理系統實現標簽化管理和監測分析。

濟南市：探索地上地下分別設立用地使用權

濟南市在高新區推動項目跨地域更新、資源最優配置。以小鴨片區更新項目為例，將小鴨集團生產線遷移至青年汽車產業園，原址由工業用地調整為商住、教育用地，完善生活配套，同時盤活閑置資產，實現產業升級與城市功能優化雙贏。

濟南市高新區：加強城市更新項目用地區內統籌

濟南高新區深入了解企業擴產、轉型需求，摸清閑置資產底數，統籌政府資源與民生保障，推動區內項目高效落地，為實體制造業騰挪發展空間。

煙台市：優化歷史文化名城、名鎮、名村審批流程

煙台市貫徹落實省級歷史建筑保護利用技術導則，明確保護標准，編制3個審批事項的服務指南，推行聯合現場勘查，一次性提出審查意見，保障所城裡、朝陽街等歷史文化街區更新項目有序推進。

臨沂市：推出閑置廠房商鋪盤活利用“一件事”

臨沂市出台既有建筑調整使用功能審查辦法，明確8類允許、6類禁止情形，優化企業投資項目備案、施工許可等5個事項流程，開展部門“聯合會診”。截至目前，已盤活閑置廠房、商鋪5.15萬平方米。

濱州市、德州市：推出租賃土地項目開工“一件事”

兩市出台租賃土地辦理工程手續實施辦法，允許承租人作為主體辦理工程建設手續，推出“十証聯發”等集成服務。目前已有83個項目通過該模式快速獲批，累計盤活閑置用地4700余畝，節約企業用地成本超10億元。

德州市：實施全過程跟蹤服務

德州市行政審批服務局組建399人專業幫辦團隊，提供從政策解讀、用地選址到報建規劃的全流程服務，開展施工圖審查“專家行”活動，優化聯合驗收機制，已累計服務項目600余個，有力保障城市更新進程。

“全國第一”的背后，是山東在城市更新賽道上的大膽闖、主動變。這7項經驗，既有省級頂層設計的智慧，也有濟南、煙台、臨沂、濱州、德州等地的基層首創。當城市從“大拆大建”轉向“精雕細琢”，山東這套“審批更簡、盤活更巧、服務更暖”的組合拳，無疑為全國提供了可復制、可推廣的“齊魯樣板”。

未來，我們的城市會怎樣變得更宜居、更韌性、更智慧？不妨從山東這7項“全國第一”的經驗裡，尋找答案。（方壘 王瑛琪）

來源：大眾新聞