山東青島:喚醒“沉睡”土地,釋放城市發展新空間
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收藏把“干部作風建設年”活動與盤活存量建設用地深度融合,堅持“一地一策”、精准施策,在破解歷史遺留復雜地塊難題上主動擔當、靠前服務——這是青島市自然資源和規劃局用實干交出的一份答卷。
在高新區核心區域,有一塊“沉睡”多年的土地——騰訊雙創小鎮73號地塊。這片約76.6畝的土地,原本規劃為商務金融和零售商業用地,2019年初開工后,卻因各種因素影響陷入停滯,成為盤活難度較大的“硬骨頭”。
面對多方主體交織的復雜局面,市自然資源和規劃局沒有繞著走,而是迎難而上,經過深入調研、反復論証,最終確立了“先收儲、后調規、再出讓”的盤活路徑,並以嚴實作風推出一系列創新舉措:牽頭搭建“府院銀企”常態化會商平台,推動簽署合作協議,依法啟動協商收回程序,為土地入市掃清法律障礙﹔結合區域發展優化地塊規劃,將其調整為住宅用地並配建公共服務設施,讓土地價值與城市功能實現“雙提升”﹔採用“模擬審批、並聯推進”模式,提前介入后續供應環節審查,讓審批時間大幅壓縮。
一系列“組合拳”下來,這塊“沉睡”的土地終於被“喚醒”。2025年10月,地塊完成依法收儲﹔2026年1月,地塊以3.88億元成功出讓,實現了從“存量包袱”到“優質資產”的轉變。
如今,市自然資源和規劃局工作人員已提前介入項目規劃建筑方案預審,從交通組織、空間形態等方面優化設計,為建設單位提供全流程跟蹤指導,全力托舉一個高品質住宅項目的誕生。
事實上,盤活一塊地的效益超越了土地本身。經濟效益上,實現出讓價款與收儲成本平衡,未來將貢獻可觀稅收,同時化解了市屬國企債權風險,守住了國有資產安全底線﹔社會效益上,地塊規劃調整后提供優質住宅及完善公共配套,社區服務站等設施優化配置,讓區域宜居品質再上新台階﹔示范效應上,這一探索形成的存量用地盤活模式,為全市處置同類復雜閑置地塊提供了可復制、可推廣的經驗。
“我們將以‘干部作風建設年’活動為契機,主動靠前、創新作為,持續優化營商環境,盤活更多存量土地資源,為城市發展貢獻‘自然資源力量’。”市自然資源和規劃局相關負責人表示。(牟鈞陶)
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