3月30日，《中共山東省委 山東省人民政府關於加快農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的實施意見》，即2026年山東省委一號文件，正式向社會公布。同日下午，省人民政府新聞辦舉行政策例行吹風會，對文件進行全面解讀。

“這是黨的十八大以來，省委連續出台的第14個指導‘三農’工作的一號文件，充分體現了省委、省人民政府對‘三農’工作一以貫之的高度重視，釋放了重農強農惠農的鮮明信號。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長張紅旗說，文件對做好今年及今后一個時期“三農”工作作出系統安排，主要包括8個部分、33項任務。

農業大省的責任首先是維護國家糧食安全。文件第一部分首要部署“加快建設更高水平的‘齊魯糧倉’”。“今年，在確保糧食播種面積穩定的基礎上，向單產要增量，向結構要效益，全力打好糧食生產主動仗。”省農業農村廳副廳長周團結說，一方面，主攻糧食大面積單產提升，深化黃三角、魯西南等六大單產提升引領區建設，在抓好去年啟動建設的首批244個引領方的同時，再新建引領方260個。另一方面，加快農業基本生產能力提升，布局建設現代農事綜合服務中心，提升應急作業和烘干能力，提高重大病虫害防控能力，強化農業保險服務。

近年來，山東率先探索形成了以片區建設為抓手、全要素協同推進鄉村“五個振興”的路子。目前，省市縣已分類梯次啟動建設片區2070個，覆蓋行政村1.8萬余個、佔全省近1/3。今年，這條路子要繼續走深走實。文件圍繞加力推進以片區建設為抓手打造鄉村振興齊魯樣板，提出科學規劃布局，連片統籌推進，集聚資源力量，完善建管機制。今年將新建、提升省級片區100個左右。

2020年打贏脫貧攻堅戰后，黨中央決定設立5年過渡期，把脫貧攻堅的成果鞏固住、拓展好，實現同鄉村振興的有效銜接。隨著過渡期圓滿結束，2026年是轉入常態化幫扶的第一年。文件提出，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，健全常態化幫扶政策體系，提高動態監測精准性時效性，提升幫扶實效。

產業振興是鄉村振興的基礎和關鍵。文件圍繞加快發展鄉村富民產業，提出積極培育特色產業、深入實施龍頭企業提振行動等。據介紹，我省將持續優化主要糧油作物、“菜籃子”產品、特色產業總體布局。特別是，以鄉村振興片區為載體，推動產業連片發展，每個片區都集中培育1—2個優勢主導產業，構建起具有山東特色的鄉村產業發展新格局。發展各具特色的縣域經濟，推動產業鏈條向農業、農村、農民延伸，健全聯農帶農機制，完善“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等模式，讓農村、農民更多分享產業增值收益，真正實現興業、強縣、富民一體發展。

圍繞著力推進齊風魯韻和美鄉村建設，文件作出了優化鄉村國土空間布局，加強農村基礎設施建設管護，提高農村基本公共服務供給縣域統籌水平，加強農村生態環境治理，實施文明鄉風建設工程，加強平安法治鄉村建設等部署，並細化了具體的目標和舉措，如新改建農村公路3500公裡、新改造提升村衛生室（服務點）1.7萬所、推進農村生活污水治理率達到70%等，目的就是為了讓農民生活更舒適、更幸福。

農業農村現代化直接關系中國式現代化的全局和成色。為強化農業農村現代化關鍵支撐，文件提出，統籌推進科技創新，加快推進數字化，擴大農業對外開放合作，加強鄉村人才引育。聚焦持續深化農村改革，文件提出，鞏固農村基本經營制度，推進農村資源盤活利用，推動城鄉要素流動。

“今年的省委一號文件，堅持立足當下和著眼長遠相結合，堅持問題導向和目標導向相統一，既體現了連續性，又體現了創新性。”張紅旗介紹了文件的三個主要特點。

定位准——立足農業大省、糧食大省實際，錨定“走在前、挑大梁”，圍繞“把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好”的目標要求，逐項明確可落地的具體任務和措施，確保中央各項部署在山東落實落細。

創新多——文件部署安排了建設更高水平的“齊魯糧倉”、推進鄉村振興片區建設、發展鄉村富民產業等重點任務，創新提出“提升農業基本生產能力”、“強化農業農村現代化關鍵支撐”、“實施集體經濟薄弱村設施農業三年提升行動”等務實舉措，聚力擦亮“全國農業看山東”金字招牌。

要求實——文件通篇貫徹“堅持農業農村優先發展”的要求，在要素配置、資金投入、公共服務等多個方面，作出優先保障、重點傾斜的明確要求。比如，優先保障農業農村領域一般公共預算投入、分類保障鄉村發展用地需求、鼓勵行業部門和金融機構等政策項目優先在片區落地實施等等，推動匯聚鄉村振興強大合力。（毛鑫鑫）