人民網濟南3月30日電 （記者劉穎婕）2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。山東省立足本地發展實際，發布《關於加快農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的實施意見》，錨定“走在前、挑大梁”，深入學習運用“千萬工程”經驗，聚焦農業農村現代化，高質量打造鄉村振興齊魯樣板，加快建設農業強省。

筑牢糧食安全根基，建設更高水平“齊魯糧倉”

山東堅定扛穩糧食安全重任，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，明確全年糧食產量穩定在1100億斤以上。抓牢“德聊噸半糧”等6個引領區，建設260個引領方，推動良田、良種、良機、良法集成落地，新增水肥一體化推廣面積300萬畝，持續推動糧食品種培優和品質提升。同時鞏固大豆擴種成果，穩定花生、棉花種植，優化農業生產布局。

在守好耕地紅線基礎上，山東統籌推進高標准農田建設與水利設施升級，加強大中型灌區改造、病險水庫除險加固，治理6條重點山洪溝。深入實施農機報廢和購置補貼政策，推動新購置先進適用農機15萬台（套）以上，加快布局建設糧食烘干、倉儲項目，健全“平急兩用”應急調配機制。完善種糧農民收益保障、補貼保險協同、農資保供穩價等政策，引導農業企業在糧食主產區統籌布局加工產能，推進糧食節約行動，全方位夯實糧食安全根基。

片區化組團發展，升級鄉村振興齊魯樣板

打破村域壁壘，山東以縣域為單位優化片區布局，選准片區骨干引領村，因地制宜劃定范圍、明確重點，推動片區化整體推進。以組織聯建、資源整合、產業融合、人才聚合帶動村庄連片提升，協同推進鄉村“五個振興”，完善基礎設施與公共服務，培育特色產業集群。擴大農業對外開放合作，支持企業開拓國際市場，高質量建設濰坊國家農業開放發展綜合試驗區。

強化人才支撐，依托泰山人才工程引育高層次人才，實施齊魯鄉村振興人才項目，年遴選約800人﹔推進“頭雁”培育、“鄉村振興合伙人”引育，培訓高素質農民3萬余人。深化科技特派員制度，加強公費農科生等培養，推動人才下沉、智力下鄉，為鄉村振興注入強勁動能。

深化農村改革創新，激活發展內生動力

山東穩慎推進農村重點改革，鞏固基本經營制度，穩步推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，規范經營權流轉，防控規模流轉風險。提升農民合作社、家庭農場質量，發展適度規模經營﹔加強集體“三資”管理，壯大新型集體經濟，實施薄弱村設施農業提升行動。推進集體經營性建設用地入市，優先保障鄉村產業﹔盤活閑置宅基地、校舍等資源，嚴查違法購農房宅基地行為。

推動城鄉要素流動，深化小城鎮創新提升，把中心鎮建成城鄉融合節點。落實農業轉移人口市民化配套政策，保障進城農民土地、宅基地、集體收益權益。健全財政金融協同支農機制，用好用活專項債、特別國債，推動信貸擴投放、保險“擴面增品提標”，引導社會資本規范投入，為“三農”發展提供堅實保障。

健全黨領導農村工作機制，選優配強鄉鎮領導班子，健全駐村幫扶與村級議事協商機制，推進清廉村居建設。樹立正確政績觀，持續整治形式主義為基層減負，落實“四下基層”制度，暢通群眾訴求渠道。強化資金項目監管，嚴懲違規違紀行為，嚴格規范村庄撤並，整治高標准農田建設突出問題。

立足“十五五”開局起步關鍵階段，山東省各地各部門將堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，奮力譜寫中國式現代化山東篇章。