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山東向改革要動力,向開放要活力

2026年03月03日08:40 | 來源:大眾新聞·大眾日報
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山東與世界每天會發生什麼聯系?

平均每天,山東有價值4.57億元的農產品發往全球餐桌﹔平均每天,山東有8列中歐班列鳴笛啟程﹔平均每天,山東誕生6家服務貿易主體投身全球服貿行列……

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。面對日趨復雜的國際環境,山東牢記習近平總書記囑托,在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先,布局實施市場活力和開放能級提升工程,著力優化開放格局,在與世界的開放合作中,開拓新的發展空間。

承壓前行,開放能級再躍升

當今世界,單邊主義和貿易保護主義抬頭為全球貿易增添了諸多不確定性,但存在危機並不代表沒有機遇。

在威海,莫林東方巴士汽車科技有限公司的生產線正開足馬力生產。2026年開年以來,莫林汽車的海外訂單量已超過1000台,不僅老客戶返單積極,更有許多新客戶主動洽談合作。

“非洲與東南亞對新能源車型需求旺盛,我們推出了可適配左舵與右舵、兼容國標與歐標的全電動車型,主打海外團體出行與城配物流場景。”莫林汽車銷售副總經理張金強介紹,2025年公司新能源車輛出口從零起步,成功將市場版圖擴展至美國、新加坡、印度尼西亞、尼泊爾、尼日利亞、埃塞俄比亞等多個國家。

2月10日,裝載著出口汽車的雙燃料汽車運輸船“海洋傳統”輪從山東港口煙台港起航。(新華社發)

從2021年啟動建設,到如今產品遠銷海外,莫林汽車的成長,折射出山東機電產品“走出去”的質變。2025年,山東機電產品出口首次突破1萬億元,鋼鐵、有色、石化等重點產業提質增效,先進產能佔比持續提升。

據青島海關測算,山東有105項機電產品出口值全國第一,其中柴油貨車、集裝箱、混凝土攪拌車、無梭織機等10項產品佔全球同類產品出口值的10%以上。

隨著全球貿易發展模式變化,服務貿易正成為與貨物貿易並駕齊驅的重要貿易方式。中央經濟工作會議提出,鼓勵支持服務出口,積極發展數字貿易、綠色貿易。

外部在變,山東也在變。2025年,山東出台《以高水平開放推動服務貿易和數字貿易高質量發展實施方案》,強化頂層設計,帶動全年新增服務貿易市場主體近2500家,全省知識密集型服務進出口增長15.7%,高於全國9.3個百分點。

面向“十五五”,山東進一步提出全面落實跨境服務貿易負面清單,提升服務貿易標准化水平,爭創國家服務貿易創新發展示范區、數字貿易示范區等一系列舉措。從貨貿提質,到服貿提效,山東正在探索外向型經濟高質量發展新路徑。

深化改革,清除發展“攔路虎”

春節剛過,山東通益橡膠科技有限公司年產1300萬條高性能智能化半鋼子午線輪胎項目便緊鑼密鼓投入建設。這得益於臨沂在全省首創的“三階集成·雙零辦理”極簡開工服務模式,項目土地、規劃、施工許可等開工手續,連同用水、用電配套,同一天全部到位,為企業搶出3個月的時間。

過去,一個項目從拿地到開工,涉及多個部門審批,流程繁瑣,短則數月、長則跨年。去年,臨沂深入開展流程再造,將開工前三個階段16個事項集成辦理,變串聯公示為“多示合一”,公示時限壓減63%。在此基礎上,還將服務鏈條從“審批主線”延伸至水電配套等“審批輔線”,保障項目早日動工。

問題在哪裡,改革的方向就在哪裡。放眼全省,棗庄“水電氣暖網聯合報裝一件事”將辦事環節從9個壓縮為1個﹔省級層面統籌推進“無証明之省”“無押金城市”等改革協調聯動……山東正以“高效辦成一件事”為抓手,持續清除制約發展的“攔路虎”。如今,全省政務服務事項網上可辦率達90%以上,“一張網辦全省事”成為常態,營商環境整體水平穩居全國第一方陣。

2025年12月31日,津濰高鐵東營黃河公鐵大橋主橋鋼桁梁實現精准合龍。(資料片)

改革如對弈,既需精准落子,更要放眼全局。過去一年,山東將改革創新作為推動高質量發展的“關鍵一招”,系統謀劃、靶向發力,部署10項標志性改革,每一項都直指高質量發展的關鍵。

新春伊始,山東出台的《關於實施更加積極開放有效人才政策的若干措施》引起關注。《若干措施》以人才“引得進、育得准、留得住、用得好”為主線,對全省重點人才政策體系進行優化升級,提出7個方面25條舉措。

堅持“投資於物”和“投資於人”緊密結合,山東累計發放“山東惠才卡”超過1.2萬張,發放“人才貸”119.18億元,提供“人才險”86.63億元。從資金支持到服務保障,山東構建起全方位的人才服務體系,努力讓人才既有事業舞台,又有歸屬感。

以改革促開放,制度型開放成色更足

推進更高水平對外開放,要以制度型開放為引領,以更大力度更深層次的改革激發市場活力。

“之前,出口產品送檢是我們最擔心的流程和環節,因為途中狀態未知,我們無法預判通關時間,直接影響后續安排。”山東宏捷達供應鏈管理有限公司業務負責人董強說,山東自貿試驗區煙台片區和煙台海關推出實驗室檢測樣品運送新模式后,出口通關效率大幅提升。

一艘貨輪滿載貨物駛出青島自貿片區。(資料片)

自貿試驗區、上合示范區等國家高能級開放平台,為山東高水平對外開放提供更多機遇。2025年,山東強化自貿試驗區、上合示范區制度創新,自貿試驗區新形成3項制度創新成果在全國推廣,38項成果在全省推廣,上合示范區46項成果納入輪值主席國成果清單。

從2022年投資6000萬歐元建設一期安全氣囊袋項目,到增資2000萬歐元上馬二期方向盤項目,再到今年將追加3000萬歐元建設三期項目,世界500強採埃孚連續用真金白銀,投下對山東的“信任票”。

不隻採埃孚。截至目前,山東累計吸引236家世界500強企業投資947個項目。

世界500強為何信任山東?

答案在山東新年赴北京舉辦的2026山東—全球伙伴開放合作對話會中,在連續舉辦港澳山東周、新加坡山東周的機制化“走出去”過程中,在全省“雙穩平台”累計處理的3100余項企業訴求中……

向改革要動力,向開放要活力。站在“十五五”新的歷史起點上,山東這個經濟大省、開放大省堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當,有效應對外部復雜環境,推動經濟高質量發展。(孫源澤 方壘 栗晟皓)

(責編:劉穎婕、邢曼華)

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