黨的二十屆四中全會強調，打造市場化法治化國際化一流營商環境，形成既“放得活”又“管得好”的經濟秩序。優質的營商環境是激發市場主體活力、促進區域經濟高質量發展的重要支撐。一年來，國家稅務總局棗庄市稅務局認真落實國務院“高效辦成一件事”部署安排，牢固樹立全員全程全域服務理念，持續在提升服務效能、維護法治公平、訴求高效辦理上深耕發力，助力各類市場主體穩預期、強信心、增活力。

服務提速 便捷辦稅更高效

以數字賦能驅動服務模式系統性重塑，是提升辦稅繳費便利度的關鍵路徑。這一年，棗庄市稅務局加速智慧稅務建設，持續推廣應用征納互動服務，優選設置25名坐席，為納稅人提供互動服務37.83萬次，佔納稅人繳費人問辦互動的77.12%，服務響應速度平均提升69.23%，構建起貫通雲端、覆蓋全程的智慧辦稅新生態，讓“一次不用跑”成為常態。

在棗庄市高新區，稅務部門依托征納互動、廳線聯動等網上渠道，實現“免跑動+雲交互”的便捷智能服務。日前，棗庄高新區稅務局收到一條來自長春市的遠程協助申請，長春市凱邁風機電設備有限公司辦理跨區域預繳時，錯選跨區域涉稅事項報告表，導致稅款繳納地填報錯誤。稅務部門收到申請后，通過平台遠程輔導企業更正申報、上傳材料，三方互聯解決難題。“本來還擔心需要從長春趕到棗庄，沒想到足不出戶就解決了，真是便捷又高效！”蘇會計連連稱贊。

在暢通“網路”的同時，棗庄市稅務局以辦稅服務廳職能轉型為抓手，進一步推進線下服務提質增效。制定《第一稅務分局崗責規范（試行）》，確定前台、中台、后台3類16個參考崗位，構建人崗匹配、動態調整的崗責體系﹔制定“簡事即辦”“難事專辦”等8類業務事項清單，制定《辦稅服務廳清單化管理操作指引（試行）》，規范業務事項受理辦理流程，全市主要進廳業務量較轉型前下降21.41%。

依托數據集成平台，滕州市稅務局對進廳人數、業務類型和辦理頻次進行分類歸集和“穿透式”分析，精准畫像進廳納稅人，提前研判服務需求、動態調配窗口資源，創新推行“三級導稅”工作模式，推動辦稅服務從“被動辦理”向“主動預制”延伸。2025年處理“簡事即辦”及輔導區涉稅事項2萬余筆，納稅人繳費人平均等待時長縮短41%，滕州市稅務局第一稅務分局（辦稅服務廳）被評為全省轉型升級示范廳。

分類輔導 合規經營更遵從

合規經營是企業行穩致遠的“生命線”。這一年，棗庄市稅務局堅持寓合規管理於優化服務之中，拓寬“稅助合規+”輔導渠道，開展新辦市場主體“開業第一課”（守法第一課）集中培訓84場，舉辦“納稅人學堂”48期、政策可視答疑8期，覆蓋納稅人3.6萬余戶次。同時，將傳統文化融入稅收普法宣傳，在節日節氣海報中浸入合規理念，通過潤物無聲的溫馨提醒，增進納稅人繳費人的稅法遵從。

在棗庄市台兒庄區，稅務部門聯合人社、行政審批等部門共同開展“新辦納稅人開業第一課”，採用“理論＋實踐”雙線模式，對稅費政策法規、操作指引進行講解和演示，引導新辦納稅人熟悉稅法規定、辦稅流程，走好合規經營之路。

在棗庄市山亭區，稅務部門延伸線上服務觸角，強化熱線數據“穿透式”分析，對不同納稅人“精准畫像”，分類制作直播課程、短視頻輔導課程，推動培訓方式從“單向輸出”到“雙向互動”轉變、培訓對象從“廣泛覆蓋”到“精准滴灌”轉變，為企業穩健發展“保駕護航”。

訴求快辦 權益保障更公正

維護納稅人繳費人合法權益，是稅務機關的法定義務，也是優質稅收營商環境的具體體現。這一年，棗庄市稅務局圍繞“權益性”“公平性”，高效解決企業訴求，先后走訪847名“兩代表一委員”企業家及全市2636戶重點企業，征集意見建議5類96條，解決問題62個。同時，在全市范圍內建立80個稅企微信群，覆蓋2.41萬戶市場主體，通過專人運維、即時互動，將服務窗口延伸到納稅人“指尖”，真正做到“企呼稅應”。

“那幾天最怕的就是貨款回不來。”山東潤豐機電安裝工程有限公司負責人談起去年3月的經歷，仍印象深刻。當時，企業因辦理管戶遷移觸發系統風險預警，發票開具一度受限，正值與下游企業結算關鍵期，資金周轉壓力驟增。接到企業反映的訴求后，滕州市稅務局迅速上門了解具體情況，梳理預警原因，經過多方協同，順利解除風險預警，企業恢復正常開票，貨款及時回籠。

圍繞稅費矛盾爭議化解，棗庄市稅務局構建完善了“統一受理、分類轉辦、限時辦結、跟蹤督辦、回訪評價、數據分析”全流程閉環式管理體系，在全市設立矛盾爭議調解室7個，就地化解矛盾爭議21項。

在棗庄市市中區，稅務部門打造“楓和”調解室，按訴求難易程度劃分處置級別，分類進行處置，簡單訴求依托“楓和”團隊予以當場辦結，復雜訴求通過“縱向分級辦、橫向聯合辦”模式，按照“1小時響應、24小時溝通、10日辦結”標准，聯動相關部門協同化解，切實維護納稅人繳費人合法權益。

協同聚力 服務機制更完善

協同共治是提升稅收治理能力、系統破解涉稅難題的有效路徑。這一年，棗庄市稅務局積極拓展跨部門協作廣度與深度，建立常態化部門協作機制，在數據共享、流程對接、業務協同等方面實現新突破，顯著提升稅費服務整體效能，為營造一流營商環境提供了有力支撐。

在棗庄市薛城區，針對法拍不動產登記辦理時間長等堵點問題，稅務部門聯合法院、不動產登記部門搭建“司法拍賣全流程協作平台”，通過數據共享實現業務協同，推動“數據跑路”替代“群眾跑腿”，辦理時效從20天壓縮至5天，相關做法入選山東省府院聯動典型案例。

納稅信用是企業高質量發展的“隱形資產”。棗庄市稅務局將納稅信用管理及應用作為引導企業合規經營的重要抓手，持續深化“銀稅互動”，將企業的納稅信用轉化為融資信用，2025年為1919戶企業授信22.24億元，發放貸款24.36億元，有效緩解了部分中小企業，特別是新興領域初創企業的融資難題。同時，在發票領用、出口退稅、業務辦理等方面，對高信用級別企業提供更多便利，進一步強化誠信納稅、合規經營的激勵作用。

“企業已連續三年被評為A級納稅人，良好的信用等級不僅成為企業對外合作融資的‘金字招牌’，也讓我們享受到簡化流程、綠色通道等便利化服務。”山東新榴園玻璃科技股份有限公司辦稅人員李娟介紹道。據悉，棗庄市嶧城區稅務局建立“守信企業台賬”，針對信用等級良好的A級納稅人開通綠色通道，提供“容缺辦”“預約辦”“簡事快辦”等便利化服務，充分發揮納稅信用評價結果對企業的正向激勵和示范效應，讓經營主體意識到“守信即受益”。

營商環境隻有更好，沒有最好。優化營商環境是一項需要長期不斷推進的系統性、基礎性工程。棗庄市稅務局黨委書記、局長王振曉表示，全市稅務系統將按照總局黨委、省局黨委部署安排，圍繞棗庄市委確定的“服務企業年”有關要求，樹牢以納稅人繳費人為中心理念，把提升服務效能與引導合規經營貫通融合、一體推進，以遵從的便利性提升合規的自覺性，積極打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為全市經濟社會高質量發展注入更強“稅動力”。（田寧 孫藝鑫）