近年來，青島平度市錨定高質量發展目標，真抓實干、精准發力，在2023年規上工業總產值突破千億的基礎上，2025年地區生產總值順利跨越千億大關、達到1010億元，位居全省9個地區生產總值過千億縣（市）第7位，也是全省第4個地區生產總值和規上工業總產值“雙千億縣”，連續5年入選全國縣域綜合競爭力百強縣、連續11年入選全國縣域經濟百強縣，實現了“十四五”完美收官。

筑牢產業支撐，夯實千億發展根基

平度市積極融入青島“10+1”創新型產業體系，完善“4+5+1+1”創新型產業體系，精准突破20條細分賽道，加快構建“二產主導、三產拉動、一產支撐”的發展格局。

推動工業穩進提質。深入實施“工業立市強市”戰略，統籌推進傳統產業優化提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，產業加快向新向優發展。全年完成規上工業總產值1119.3億元，規上工業增加值同比增長6.1%。骨干行業拉動明顯，化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、非金屬礦物制品業增加值分別增長25.4%、20.2%、5.1%，均為近三年最好水平，合計上拉規上工業增加值3.5個百分點。

促進農業穩產增效。堅決扛牢糧食安全政治責任，完善綠色增糧“十百千”示范體系，糧食總產穩定在29億市斤，連續15年獲評“全國超級產糧大縣”，13年蟬聯全省產糧大縣“冠軍”。深入實施強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌產業化提升工程，累計培育青島市級以上農業產業化龍頭企業84家、“三品一標”農產品82個，數量均穩居青島區市首位。2025年實現農林牧漁業總產值264.6億元，同比增長4.55%、居青島區市首位。

加快服務業轉型升級。發揮規上服務業發展專班作用，加強運行監測、政策協同和統籌指導，2025年新增納統服務業企業18家、同比增長100%，其中新開業企業15家，“小升規”企業3家。規上服務業營收、其他營利性服務業營收分別增長49.8%、85.8%，均居青島10區市首位。

堅持內需主導，激活千億增長動能

平度市堅持把投資作為穩增長的關鍵、消費作為促發展的基礎，推動投資擴量提質、消費回暖升級，形成雙輪驅動的良好態勢。

在擴大有效投資方面。健全“抓項目促投資穩增長”全周期推進機制，不斷優化投資結構、提升投資質效。156個重點產業項目簽約落地、落地率95.1%、同比提升5.1個百分點，89個省青平重點建設類項目年度投資完成率達153.5%，新增納統固定資產投資項目418個、同比增長23.3%，其中投資億元以上項目154個、同比增長71.1%。民間投資、工業技改投資、建安投資分別增長12.2%、26.2%、3.7%，均居青島區市首位。

在提振消費市場方面。積極開展“樂購平度·惠享生活”系列促消費活動，強化政策激勵與市場機制聯動，持續提振大宗消費、文旅消費，創新消費業態，持續釋放消費市場的內生動力與活力。全年社會消費品零售總額同比增長2.3%、居青島10區市第6位。積極打造消費新場景、新業態，跨境電商進出口總額同比增長50.27%，居青島10區市首位。堅持以“好房子”激活住房消費潛力，中杰·尚德世家等高品質樓盤加快建設，綠城·春風雅園一期火爆開盤、入選青島市高品質住宅試點項目。

深化改革創新，釋放千億內生動力

堅持向改革要動力、向創新要活力，聚焦制約GDP增長的體制機制障礙，破除發展瓶頸、激活發展動能，為GDP過千億提供強勁支撐。

一是深化營商環境改革。以“降成本、提效率、優服務”為核心，推進優化營商環境五大集成行動，用好“直通書記市長信箱”，優化涉企（項目）重大問題直報聯調機制，推行“拿地即開工2.0”“聯合竣工驗收一件事”“綜合查一次”等舉措，推動申請材料免提交比例超70%，辦理時限減少60%以上，數字場景審批效率提升50%以上，幫助企業解決合同糾紛、產權保護等問題200多件，避免直接經濟損失1.2億元。

二是推進要素市場化配置改革。聚焦土地、資本等核心要素，總結推廣低效用地再開發經驗，累計盤活閑置用地465畝，提升土地利用效益。積極搶抓政策機遇，累計爭取各類資金103.7億元，青島唯一、全省三個之一的國家糧食提質增效項目成功獲批，青島市首單新型政策性基金順利投放。

三是強化創新驅動發展。堅持創新主體、平台、人才一體推進，新認定專精特新中小企業、創新型中小企業264家，新增青島市級以上科創平台35家、同比增長134.6%，自主培育泰山產業領軍人才4人、入選數量創歷年新高，青島市級及以上人才工程申報數量突破530人、同比增長106%，全社會研發投入強度達2.6%、居青島10區市第3位，2025年，戰略性新興產業企業產值增長7.3%。

推進人城共興，凝聚千億奮進合力

堅持以人民為中心的發展思想，持續做優公共服務，做美城鄉環境，融入區域發展，以城聚人、以人興城，不斷提升城市經濟和人口吸納承載能力，促進人與城市互相成就、共同成長。

一是聚力優化公共服務供給。深化實施業有所就、學有優教、病有良醫、老有頤養等工程，持續推動優質公共資源擴容下沉，民生支出連續13年佔一般公共預算支出的八成以上。比如，教育方面，平度擁有被教育部譽為“我國農村教育的一面旗幟、全國職業教育的亮點”的“雙元制”職業教育，還組建了31個教育集團，引進了青島農業大學、恆星科學城等高等院校，逐步形成集小學、初中、高中、職校、技師學院、本科大學為一體的完整教育體系。醫療方面，引入3家三甲醫院，推動醫療衛生資源均衡布局，形成1個總醫院、2個片區、23個衛生院和N個衛生室為基本框架，青島海慈醫療集團中醫專科聯盟、青大附院（平度）醫聯體、青島婦女兒童醫院平度院區等有機結合的整合型醫療衛生服務體系。

二是聚力建設美麗宜居環境。堅持城鄉建設一體謀劃、協同推進，努力構筑吸引人、留住人的硬核配套。近五年，先后竣工交付17個安置區、整治193個老舊小區，惠及群眾近3萬戶，實施50處公園城市項目、新建翻建78條市政道路，建成了東部污水處理廠等一批重點城市基礎設施項目。3個省、青島市級鄉村振興片區連片打造，125個和美鄉村示范村項目梯次實施，1932公裡“四好農村路”建設養護，1039個村庄污水治理長效運維，城鄉吸引力、承載力顯著增強。

三是聚力搶抓區域發展機遇。平度市地處膠東半島幾何中心，距離青島、煙台、濰坊三市主城區均在100公裡左右，擁有東望日韓、西接濟濰、北連京津冀、南臨上合組織地方經貿合作示范區的區位優勢。平度市立足這一區位條件，提出打造“濟青‘雙圈’聯動發展協同開放的會客廳和橋頭堡”，主動服務和融入青島都市圈同城化和濟青“雙圈”協作，積極推動規劃銜接、產業協同、交通聯通。比如，產業協同方面，推進青島膠東臨空經濟區平度片區與膠州核心區協同發展，簽訂全面一體化發展戰略，以臨空配套為重點，大力發展臨空智能制造、臨空智慧服務、臨空智力配套等產業，累計簽約落地總投資400億元的25個項目。再比如，交通聯通方面，開通運營中歐中亞國際班列，推動明董高速新建、沈海高速改擴建竣工通車，“十四五”累計實施281.7公裡國省道大中修。（牟鈞陶）

分享讓更多人看到