“建設北方內河航運中心，對於山東深化綠色低碳高質量發展、服務構建新發展格局具有重大戰略意義。當前，我們正錨定‘3257’發展戰略，全力推動北方內河航運中心建設。”2026年山東兩會期間，山東省人大代表、濟寧能源發展集團黨委書記、董事長張廣宇帶來的建言緊扣國家戰略、貼合山東實際，引發廣泛關注。

作為一名從企業一線成長起來的代表，他長期深耕能源與港航物流領域，對資源型城市轉型和區域經濟發展有著深刻洞察，以持續建言推動內河航運上升為省級戰略，為山東構建“通江達海、聯通世界”的物流新格局注入“運河動能”。

“建設北方內河航運中心，不是簡單的港口擴建，而是山東服務‘雙循環’新發展格局、濟寧實現資源型城市轉型的核心支撐。”談及這一戰略的重要性，張廣宇語氣堅定。他指出，黨的二十屆四中全會提出“做強國內大循環、暢通國內國際雙循環”，為內河航運發展指明方向。

“運河‘濟寧段’是全省以及長江以北內河航運的‘主力’，是魯西南地區連接內陸腹地和沿海港口、共建‘一帶一路’國際物流大通道的關鍵節點。”張廣宇介紹，2025年全市貨物吞吐量1.16億噸、同比增長20%，集裝箱吞吐量52.2萬標箱、同比增長21%，成為全省唯一、江北首個吞吐量過億噸的內河港，全國第24個內河億噸大港，位居全省以及江北內河首位。

如何將“北方內河航運中心”的藍圖轉化為實景？

張廣宇在兩會期間詳細解讀了濟寧錨定的“3257”發展戰略，為這一目標提供了清晰路徑。“‘3’即建設梁山港區、主城港區、微山港區三大億噸級港口群﹔‘2’是打造梁山港、龍拱港兩大港口型國家物流樞紐﹔‘5’指打造五大功能中心﹔‘7’則是培育七大百億級臨港產業園區。”

‌“五大中心功能清晰、各具特色。”張廣宇說，商貿物流中心聚焦港航貿一體化﹔多式聯運中心聚焦公鐵水空綜合化﹔臨港產業集群中心聚焦港產城融合發展﹔航運服務創新中心聚焦航運要素配置﹔綠色船舶智造中心聚焦綠色智能船舶研發。

建設多式聯運中心方面，濟寧將加快構建“一干雙線十二支”高等級航道網，推進梁山港二期、龍拱港二期等項目建設，打造梁山、主城、微山三大億噸級港口群，完善“公鐵水空”集疏運體系，深化河港—陸港—空港—海港聯動，大力發展“一單制”“一箱制”全程物流，構建“通江達海、聯通世界”物流大通道、開放型經濟樞紐，大力發展“通道經濟”。

“建設商貿物流中心方面，將以鐵路、運河等交通要道為依托，以經濟開放合作為紐帶，構建貫通內陸腹地、連接全球市場的立體貿易網絡。”張廣宇介紹，通過強化物貿引領，打造雙向貨源市場，實現“鐘擺式”運輸。依托融匯數易平台推動數據共享，籌建北方內河大宗商品交易中心。同時，依托龍拱港海關監管場所，發展跨境貿易等外貿業務，構建活力開放型經濟體系。

“航運服務創新中心建設方面，則將突出人才培養、金融服務和數字賦能。”張廣宇介紹，通過深化校企合作，共建產學研基地，培育人才﹔通過完善金融保險配套，構建多元保險體系。

“港口的價值不止於‘裝卸貨物’，更在於以港聚產、以產興城。”張廣宇始終強調港產城融合的重要性。目前，濟寧七大臨港產業園區已形成“各有側重、協同共進”的格局：梁山港產城融合發展物流園區成為全國煤炭大宗貨物貿易港﹔龍拱港現代港產新城將打造成為全國集裝箱多式聯運示范高地﹔濟州港鋼材糧食產業園區將建成“運河第一糧倉”，區域鋼材集散交易基地。

張廣宇稱，濟寧將以7大臨港園區為載體，強化招商引資，推動糧食加工、船舶制造、鋼材加工、集裝箱制造等臨港產業向港口集聚，延伸港口功能，構建“以港興產、以產促城、以城聚人”的發展模式，完善城市服務配套，打造“港產城融合生態圈”，實現“建好一個港、激活一條鏈、帶動一座城”。

“到2030年，我們要實現港口吞吐量2億噸、集裝箱量150萬標箱，全面建成北方內河航運中心。”張廣宇說，但也清醒地認識到挑戰。他在兩會期間建議，應將北方內河航運中心建設納入省級戰略頂層設計，出台專項指導意見﹔建立省級統籌協調機制，協調推動沿線省份建立京杭運河發展聯席會議制度，實現跨區域協同發展﹔同時支持濟寧建設港口型國家物流樞紐、全國新能源船舶制造示范基地。

“作為省人大代表，我既要帶領企業當好‘急先鋒’，更要為區域發展架好‘連心橋’。”張廣宇表示，下一步將繼續推動內河航運中心建設，讓千年運河真正成為山東高質量發展的“黃金動脈”，為建設綠色低碳高質量發展先行區貢獻更多“運河力量”。（李子悅、實習生王瑾瑄）

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