“濟青協作不僅是區域問題，更關乎北方經濟格局優化。要實現優勢互補、避免同質化，關鍵在於產業資源與政策重構，讓雙引擎各揚所長、共同發力。”2026年山東兩會期間，山東省政協委員、山東省宏觀經濟研究院戰略規劃研究所所長劉德軍表示，以濟鋼集團轉型為例，如今已實現濟南高端裝備制造補鏈、日照鋼鐵產能升級，“這啟示我們，通過規劃引領、平台共享、產業鏈整合與制度創新，可以培育強勁增長極，讓‘雙引擎’各揚其長、共同發力”。

劉德軍指出，把“共同發力”落到實處，需機制化協同：規劃定向、平台聯通、鏈群聯動、市場引導。

規劃引領，差異化定位。在省級有關部門統籌下，共編產業發展規劃，繪制“產業圖譜”和“協同發展目錄”。各地明確資源稟賦和產業方向，打造優勢集群，推動產業鏈上下游互補、供應鏈協同。通過剛性規劃、動態評估，完善政策體系與要素保障，構建協同生態和利益共享機制。

平台共享，暢通資源流通。區域協同關鍵在於產業平台和科創平台共享。可通過共建沿濟青交通主線的產業園區，推動區域融入。依托濟青科創和人力資源優勢，建設重點實驗室、推動大科學裝置共享，引導資源合理流動。同步推進統一要素市場建設，實現人才資格互認、社保互享、要素一體化，促進資源按市場價值自由流動。

鏈群互動，梯次布局。依托濟青重點產業鏈和集群，實施鏈長制協同，由省級統籌、鏈長聯合辦公，吸納都市圈企業參與，推動上下游聯動、供應鏈與創新鏈融合，共建高端裝備、軌道交通等世界級產業集群。

市場引導，破除壁壘。堅持市場主體地位，通過產業協調機制、企業家聯盟，促進自主組合、協同發展。政府著力破除行政壁壘，推動准入、環保、技術標准互認，營造無差別營商環境，讓市場要素自由組合、釋放活力。（庄潤澤、實習生王瑾瑄）

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