作為內需體系的兩大支柱，投資與消費既是總量擴張的“雙引擎”，又是結構升級的“雙支點”。剛剛過去的2025年，山東項目投資支撐有力，擴大消費成效明顯，經濟增長邁出堅實步伐。

今年是“十五五”開局之年，做好各項工作意義重大。省政府工作報告重點部署了十個方面的重點工作，其中，“奮力推進全方位擴大內需”被列為重點工作之首，並提出深入實施提振消費專項行動、積極擴大有效投資、加強基礎設施建設等具體舉措。

如何燃動促消費和擴投資的“雙引擎”，成為代表委員們討論的熱點話題。

以“繡花功夫”精織消費新圖景

召開全省提振消費工作大會，實施提振消費“五大工程”，出台省級以舊換新實施方案細則，舉辦“好品山東 商行天下”等促消費系列活動……去年，山東推出一系列扎實的政策舉措擴大消費，全省社會消費品零售總額突破4.2萬億元、規模居全國第3位。

“提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。”利群商業集團股份有限公司董事長徐瑞澤代表說。

扎根零售行業10余載，徐瑞澤對消費市場的變化有著直觀感受。在她看來，當前，我國正處於消費結構加速升級的關鍵期，居民消費從量的滿足邁向質的提升，消費形態更加個性化、多元化、品質化。“在這一背景下，以提振消費為重點擴大內需，既是回應群眾訴求的現實舉措，也是遵循經濟規律的主動選擇。”

精准有效的政策撬動是提振消費的重要路徑。徐瑞澤對政府工作報告提出的“優化以舊換新政策”等具體舉措充滿期待。“去年，借家電國補品類擴圍東風，利群集團用1.6億元國補帶動了超8億元家電銷售額。”她希望推出更多增量政策，提高政策的針對性和落地效率，為消費市場注入持久動力。

逛街時偶遇嶄新的品牌旗艦店、朋友圈刷到的熱門藝術首展、社交媒體上討論的新劇目首演……這些帶著“首”字的新體驗，正越來越多地融入日常生活，成為拉動消費、引領供給升級的一股新鮮力量。

“我們創新發展‘IP+消費’模式，在重點商圈、特色街區打造首發經濟集聚區，去年引入首店首牌店鋪20余家，推動演藝、賽事、研學等新興業態蓬勃發展。”日照市委常委、副市長滕厚軍代表介紹。日照在港口樞紐、旅游資源、體育賽事和生態宜居等方面優勢疊加，消費場景豐富，去年一大批首發項目落地並實現消費轉化。在首發經濟等新型消費業態帶動下，去年日照游客流量達6800萬人次﹔社會消費品零售總額增長6.5%，居全省第2位﹔住宿業營業額、餐飲業營業額分別增長17.2%、18.2%，分別居全省第1、2位。

政府工作報告提出“舉辦首發首秀首展100場”。“日照市在這方面已經作了重點規劃和布局，我們將把文旅體康融合發展作為重要支點，鏈接首發首秀首展等新場景新業態新產品資源，促進服務消費擴容升級，全力塑強‘陽光海岸·活力日照’城市形象。”滕厚軍說，持續放大“四首經濟”品牌帶動效應，日照將拓展“首發+”場景，進一步推動婚慶、文旅、民宿與康養旅居、低空經濟、數字文創等業態跨界融合。

增強供需適配，釋放乘數效應

激發消費新潛能，離不開供給與需求的良性互動。政府工作報告提出實施“山東交旅1號工程”“構建票根經濟生態圈”等具體部署。

如何用一張小小的票根，增強文旅供需適配、釋放“文旅+”乘數效應？過去一年，山東省藝術研究院院長林凡軍委員反復思考。“票根就像一根鏈條，把原本分散的‘吃、住、行、游、購、娛’串聯起來，讓游客實現一張票根全程惠玩。”林凡軍認為，相比廣撒網式營銷，票根經濟能精准鎖定目標客群，並將其轉化為可預期的需求，幫助供給端提前科學布局餐飲、住宿、配套服務、優惠政策等，推動區域文旅產業提質增效。

作為省級系統推進的一項交旅融合發展項目，“山東交旅1號工程”為票根經濟落地提供了重要載體：“好客山東·齊魯1號”旅游列車串聯起11市22個站點，讓游客享受沿線近千項“車票+景區+酒店”打包優惠﹔“半島1號”海上游線依托船票這一入口，構建起“1+N”半島海上游產品體系。在這些交旅新產品帶動下，去年前10個月，山東旅游總收入達1.07萬億元，同比增長11.2%。

“以‘小票根’撬動‘大消費’，離不開數字化工具的支撐。”林凡軍在調研中發現，一些縣域文旅資源零散、信息不暢，難以承接票根經濟帶來的瞬時客流。他建議，探索平台聯動新模式，運用人工智能工具為用戶畫像，引導縣域按需布局新項目、盤活舊資產，把更多“過路客”變為“停留客”。

在臨沂沂蒙山銀座天蒙旅游區，借助外骨骼機器人輕鬆登山﹔曲阜市魯源村，在AI機器人的帶領下開啟儒學探源之旅……過去一年，一道道由“數字之手”繪就的風景線，讓越來越多游客在暢游齊魯時收獲獨特體驗。

親歷這些變化，菏澤康輝國際旅行社董事長侯憲會代表注意到，當前數字化、智慧化應用雖已廣泛落地，但業態創新仍有深化空間，比如不少智慧景區功能仍集中於預約、導覽等基礎環節，而在深度融合、個性化體驗等高階服務上供給尚顯不足。

對此，他建議，支持企業利用AI技術開發新型旅游產品，全面提升運營智能化水平與營銷模式創新，以科技驅動供給升級，更好釋放消費潛能。

以優質項目之“進”固發展之“穩”

街頭華燈璀璨，商鋪客流如織……臨近春節，餐飲、購物、休閑娛樂等消費活動熱鬧起來。濃郁年味隨處可感，背后都離不開穩定的電力支撐。

作為關鍵性基礎設施，電網建設不僅能直接拉動投資，還能促進產業升級，發揮綜合帶動效應。“十四五”期間，山東電網建設規模大、強度高，全省建成投運了1項特高壓直流工程，完成35千伏及以上工程1060項，新增變電（換流）容量超過1.2億千伏安，變電站數量突破4000座。

規模增長夯實了電網基礎，但真正的考驗則在於極端情況下的可靠保障。“‘十四五’期間，濟南用電負荷先后10次創下歷史新高，最高負荷連跨三個百萬千瓦台階，對電力供應提出了嚴峻挑戰。”國網山東省電力公司濟南供電公司總經理任志剛代表說，濟南在中心城區創新推行“檢修不停電、用戶零感知”服務，推動年戶均停電時間首次進入“半小時”區間，並連續12年實現除夕夜台區“零停電”，守護萬家燈火。

政府工作報告提出加強基礎設施建設，力爭全年完成能源投資2100億元。任志剛表示，接下來公司將加快推進甸柳、雙擁等113項重點工程，全力支撐濟南新舊動能轉換起步區、高新東區等未來增長極的發展，力爭在“十五五”末將供電可靠率提升至99.999%，為發展筑牢穩定的電力支撐。

擴大內需，投資是重要引擎，項目是關鍵抓手。去年，山東接續推進省市縣三級重點項目建設，不斷優化投資結構、提升投資質效，有力推動全省經濟總量再上新台階。

“十五五”開局之年，如何以優質項目之“進”固發展之“穩”？省發展改革委主任孫愛軍代表介紹，山東超前布局、精准發力，結合“十五五”規劃編制，建立了專門的項目儲備庫，精准謀劃、儲備了一大批符合條件的項目，並且明確了今年2000個省級重點項目，省市一體全力保障，確保發揮好優質項目的拉動效應。“下一步，將繼續做深做實項目前期工作，積極向上對接爭取，努力將政策機遇切實轉化為山東高質量發展的強勁動力。”（李振 王鶴穎）

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