一條條法治舉措落地生根，一項項普法活動有聲有色……“十四五”期間，國家稅務總局青島市稅務局縱深推進“青法琴島”建設，在政策落實上謀精准、在普法宣傳上創品牌、在維護公平上出實招，以實實在在的擔當作為，留下法治護航經濟社會高質量發展的堅實足跡。

政策適用謀精准，依法依規組織收入

青島國赫通供應鏈有限公司的財務團隊曾一度被復雜的稅收政策適用問題所困擾。這家企業主營業務涵蓋國內國際多式聯運、外貿、二手車出口等多元服務，業務版圖輻射廣泛，已在上海、天津、南京等地設立分支機構，跨區域、多業態的經營模式讓政策匹配難度陡增。

轉機來自於青島稅務部門的一次精准服務。市北區稅務局依托大數據分析模型深度研判企業經營特點，採用“雲上+線下”聯動服務模式，精准推送“政策菜單”。通過靶向輔導與智能響應機制，稅務部門為企業點對點推送適用政策、開展風險預警，實現供應鏈各環節與多稅種優惠政策的精准對接，成功破解了企業政策“不會用、用不對”的痛點。

“企業每一個業務轉型環節的無縫銜接，都離不開稅收政策的合規應用。稅務部門的專業指導讓我們把政策吃准吃透，合規經營的底氣更足了。”青島國赫通供應鏈有限公司稅務專家初虹倩深有感觸地說。

這一實踐正是青島市稅務系統深化“三單機制”、做優政策適用管理工作的生動寫照。“十四五”期間，青島稅務始終堅持依法依規組織收入，嚴守不征“過頭稅費”、不搞“一刀切”的工作底線，構建“稅視三觀”集成協同工作體系，累計組織稅費收入1.6萬億元，為全市經濟社會發展夯實了財力基礎。創推青稅“三單機制”，持續優化減稅降費落實機制，推動稅費優惠政策應知盡知、應享盡享，1460億元新增減稅降費紅利實現精准“落袋”。成立政策落實和收入聯席機制，梳理形成62項政策管理類指引，加強風險掃描分析、問題收集反饋、統一政策口徑，防范應享未享和錯誤享受優惠風險，提高政策確定性和落地精准性，切實提升基礎管理工作質效。

稅潤童心播新種，構建全民普法矩陣

“稅收就像搭建城市的積木，我們的新操場、圖書館，都是用這些‘積木’一點點建起來的。”近期，平度市南京路小學的活動現場，第三屆“我身邊的稅收故事”征文大賽特等獎獲得者張紫歆，舉著嶄新的榮譽証書，用充滿童真的比喻向身邊的同學分享著自己對稅收的理解。由平度市稅務局聯合司法局、教育和體育局等六部門組成的“稅收普法服務隊”，將頒獎儀式與特色稅法課堂一並送進了校園，拉開了全市“送獎上門稅潤童心 送法進校筑夢未來”系列活動的序幕。

這樣寓教於樂的場景，是青島“稅潤童心 筑夢未來——青少年稅收普法行動”實踐的生動注腳。“十四五”期間，青島稅務緊扣“稅收·法治·公平”，以“八五”普法為抓手，構建起多場景、廣覆蓋的普法體系，獲評全國八五普法中期先進單位。

為持續開展全民稅收普法，青島創推稅收普法“1+N”青稅星辰，打造山東省內首個兒童公園稅收普法主題公園，建設大學法制角、社區法治牆、園區法智窗等“稅收法治+”場所200余個、稅收普法基地11個，讓普法陣地融入市民生活。同時，進一步創新豐富普法形式，讓稅法宣傳深入城市肌理與鄉村角落，推出地鐵“流動稅法課堂”，電子屏滾動展播稅法知識。商圈大屏、田間地頭也成為普法舞台，在萬象城、海信廣場等商業地標投放主題海報，借助1200余個“鄉村大喇叭”為農戶講解涉農稅收優惠政策，實現“哪裡有人群，哪裡就有稅法宣傳”。

“青少年時期是法治意識培育的‘拔節孕穗期’，抓好青少年稅收普法，就是為法治社會建設筑基未來。”青島市稅務局相關負責人表示。

青島稅務將青少年稅收普法作為戰略工程重點推進，創新實踐成效顯著。聯合11省開展“稅潤童心 筑夢未來”稅收普法行動，作為唯一青少年稅收普法志願服務項目在全國稅務系統推介展示，並斬獲山東省志願服務項目大賽銅獎。通過組織青少年走進稅史博物館、推出“童聲讀物”短視頻、開展“雲端稅法課堂”、聘請“稅法小小宣傳員”等系列活動，構建起“體驗式+沉浸式+日常化”三維普法模式，形成“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的輻射效應，讓依法誠信納稅理念深植人心。

嚴打違法促公平，助力全國統一大市場

法治是最好的營商環境，公平競爭是建設統一大市場的生命線。青島稅務以“零容忍”的態度打擊涉稅違法犯罪，通過深化部門協作、強化數據賦能、統一執法尺度，為各類經營主體營造穩定、公平、透明、可預期的稅收營商環境。

“我們始終秉持‘讓守法者一路綠燈，讓違法者寸步難行’的鮮明理念。”青島市稅務局稽查局相關負責人強調，“對偷逃稅行為嚴格監管、依法懲處，是對誠信守法經營者最有力的保護，我們將持續發揮八部門聯合打擊工作機制作用，堅決打擊涉稅違法犯罪行為，著力做到查辦一案、震懾一片、治理一域，為維護良好經濟稅收秩序提供有力保障。”

“十四五”期間，青島稅務在打擊涉稅違法、糾治違規招引、促進區域執法協同等方面取得顯著成效。強化稅務稽查打擊震懾，凝聚多方合力精誠共治，持續深化“8+1”常態化打擊“假企業、假出口、假申報”工作機制，依法查處利用加油平台歸集富余票虛開案件，為全國成品油綜合治理創造經驗。加強信息共享，在全國首創不予起訴案件信息反向推送“罰當其責”，破解不刑不罰、刑行脫節難題，切實維護社會公平正義，促進稅法遵從。

同時，開展違規招商引資涉稅問題專項治理，堅決落實總局“四個不得”要求及《公平競爭審查條例》，助力全國統一大市場建設。實施提升行政執法質量“三年行動”，聯合上海、江蘇等10省市稅務部門，統一華東區域稅務行政處罰裁量基准，推進區域執法標准統一。

砥礪深耕興稅路，青法琴島綻芳華。“十四五”以來，青島稅務將法治精神融入稅收治理全過程，讓“青法琴島”的藍圖化為了生動現實。下一步，青島稅務將堅守“依法治稅是稅收工作的生命線”這一根本原則，牢固樹立正確的稅收法治觀，運用法治思維和法治方式深化改革、推動工作、促進合規，為全國統一大市場建設、高質量發展提供更堅實的稅務支撐。（沙金）

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