人民網濟南1月5日電 （記者劉穎婕）近日，山東省人民政府辦公廳印發《關於推動居家社區養老服務高質量發展的若干措施》，旨在貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，通過健全設施網絡、優化服務供給、提升發展質效、強化要素保障四大維度，全面滿足老年人多層次、多樣化、高品質居家社區養老服務需求。該政策的出台，標志著山東居家社區養老服務發展進入標准化、專業化、系統化推進的新階段。

構建三級設施網絡是新政的核心基礎。在鄉鎮（街道）層面，山東明確2029年底前，力爭實現600平方米以上區域養老服務中心全覆蓋，且具備專業照護、居家上門、配餐送餐、技能培訓等功能。城市社區層面，同步推進嵌入式設施建設，確保2029年底前每個社區建成不少於300平方米的養老服務設施，融入一刻鐘便民生活圈。農村地區則推廣鄉村振興片區“中心服務區+功能服務點”模式，推動有條件的片區實現養老設施全覆蓋。針對居家場景，政策提出2027年底前全省家庭養老床位發展至10萬張以上，同步推進家庭適老化改造、老舊小區加裝電梯等惠民舉措，深化“五床聯動”試點構建醫康養護銜接機制。

圍繞老年人核心需求，新政推出全鏈條服務優化方案。照護服務方面，2029年年底前，將重點培育600家社區嵌入式、分布式、小型化養老服務機構，實現1200個康復輔助器具社區服務站點和150個認知障礙老年人友好社區的建設目標，強化專業人才技能培訓。助醫服務聚焦失能老人健康保障，明確為提出申請的失能老人每年至少提供1次健康評估、體格檢查等個性化服務，推進“互聯網+護理服務”落地。助餐、助浴、助潔等基礎服務精准補短板，通過科學布局助餐點、發展流動助浴車、引導物業和家政企業參與等方式，構建普惠便捷的生活服務體系。同時，鼓勵組建互助服務小組、設立“互助物資共享站”，以鄰裡溫情完善服務補充。

為推動養老服務可持續發展，新政明確市場化、連鎖化、集成化等多元發展路徑。城鎮社區養老設施將實行統一登記管理，通過公開競爭無償或者低償委托專業機構運營，優先保障特殊困難老年人需求。推行“鄉鎮（街道）+村（社區）+家庭”養老服務機構一體化運營模式，2029年底前實現全省50%以上街道連鎖化運營。醫養結合領域將推動養老機構內設醫療設施並納入醫保定點，鼓勵使用居家和社區護理服務，在支付比例上給予適當傾斜。省級智慧養老平台升級同步推進，將搭建涵蓋多元服務商的商務平台，實現服務預約、在線支付等全流程數字化服務。

政策落地的要素保障體系同步完善。山東將編制省級養老服務設施布局規劃導則，推動市縣層面規劃納入公共服務專項規劃。財政金融方面，統籌福利彩票公益金留存部分重點傾斜，支持項目申報各級資金支持。科技賦能聚焦智能傳感、適老化產品等關鍵領域，鼓勵產學研協同創新。權益保障領域將開展“法律服務 助老護老”行動，嚴厲打擊涉老詐騙，切實保障老年人合法權益。

從設施網絡的全域覆蓋到服務供給的精准適配，從發展模式的創新突破到保障體系的堅實托底，山東此次推出的居家社區養老新政，以全鏈條布局回應老年群體的核心期盼。隨著各項措施落地見效，“養老不離家、服務有品質”的生活場景將逐步普及，既為老年群體撐起穩穩的幸福，也為全國積極應對人口老齡化、推進養老服務高質量發展提供了鮮活的山東實踐。

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