黃海潮音，日夜不息﹔膠州灣畔，風勁帆滿。青島，這座依海而生、向海而興的現代化國際大都市，正積極融入新發展格局，錨定“走在前、挑大梁”，以科技創新引領現代化產業體系建設，推動經濟高質量發展。回看“十四五”，稅收在國家治理中發揮的基礎性、支柱性、保障性作用進一步凸顯，青島歷史上極不尋常、極不平凡的五年中，國家稅務總局青島市稅務局持續強化服務提質，為強基工程開路，“賦美島城”展新貌。

春風化雨優服務，厚植營商沃土“美”

“沒想到打個熱線就能視頻連線辦業務，線上指導也能直觀可視，操作步驟一目了然，不用反復跑大廳，效率翻倍。”美加俊服裝批發部辦稅員於女士在電子稅務局打印紙質發票的過程中遇到困難，撥打熱線電話，坐席人員通過“征納互動”服務建立可視化對話窗口，遠程指導於女士成功完成紙質發票下載，全程僅耗時10分鐘，於女士對於“全能坐席”線上服務給予高度評價。

今年以來，青島稅務部門通過可視化交互技術，將熱線與征納互動深度融合，精准聚焦電話溝通易因描述不清、溝通不暢、理解偏差等問題造成誤解的辦稅痛點，組建專業化坐席團隊，成立“全能坐席”，開通視頻指導、屏幕共享等功能，對需要協助辦理的業務通過“征納互動”服務，主動與來電人構建可視化雲端對話窗口，從傳統的單向咨詢變為雙向互動，並同步建立“征納互動+科室”線上調解機制，實現辦問協同、精准推送、可視答疑等多種服務方式綜合應用，讓“最多跑一次”升級為“一次不用跑”，讓納稅人繳費人切實感受到數字化轉型帶來的便利與溫度。

以“春風”為名，便民辦稅的暖流連年不息。“十四五”期間，青島稅務始終以納稅人繳費人為中心，創推“首問首責”六要機制，創響“青稅速（訴）辦”服務品牌，建立健全“稅企面對面”常態化交流機制。接續開展“便民辦稅春風行動”，五年累計推出服務舉措492條﹔拓展八部門聯合開展“春雨潤苗”專項行動，聯合市民營經濟局舉辦“‘一起益企’中小企業服務行動”，加力服務小微經營主體發展﹔打造更多“高效辦成一件事”，“注銷一件事”場景獲國務院推介，全程網辦“法拍不動產登記”入選市優化營商環境“十佳案例”，行政效能持續提高。推進新時代“楓橋式”稅務所建設，推動稅費矛盾爭議解決向引導和疏導端用力。創新“伴隨式”“無感式”滿意度調查指標，五年來青島市納稅人滿意度水平穩中有升。

“十五五”規劃建議提出，建設法治經濟、信用經濟，打造市場化法治化國際化一流營商環境，形成既“放得活”又“管得好”的經濟秩序。

“五年來，青島稅務持續優化稅收營商環境，積極融入市政府營商環境提升行動，累計推出各類優化營商環境措施148項。持續強化合規遵從引導，創新‘主動洞察+事前預防’的宣輔方式，加強涉稅專業服務監管，完善納稅繳費信用體系，優化‘三單’精准推送青島模式，為納稅人繳費人合規申報提供引導服務。”青島市稅務局相關負責人表示：“未來，我們將以‘首問首責’六要機制為抓手，深化‘青稅速（訴）辦’服務品牌建設,拓展‘稅企面對面’交流，落實《納稅繳費信用管理辦法》，加強信用精准提醒，強化合規輔導,讓權益保護更透明、稅收服務更便利、協同共治更高效，市場主體痛點、堵點、難點問題得到有效解決,激發各類經營主體活力，營造法治公平稅收營商環境。”

稅智引擎強創新，繪就產業高地“美”

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。“十四五”期間，青島稅務部門聯合山東大學成立青島市新質生產力稅智研究中心，與市民營經濟發展局簽署合作備忘錄，共聚“專”的功底、共展“精”的功夫、共添“特”的功力、共促“新”的功效，創推稅智熱力圖、“穿透式”風險預警、《稅智新質藍皮書》，依托“青稅智（直）播”平台開展政策宣講，助力深化科技型中小企業、高新技術企業、科技領軍企業梯次培育，推動專精特新中小企業發展。

“全市制造業中小企業隱形冠軍”“國家級專精特新重點‘小巨人’”……解鎖各項榮譽的青島中加特電氣股份有限公司，將目光投向了海洋，以適用於海洋環境下高濕、高鹽等惡劣工況的一體機產品為突破口，逐步涉入海洋工程領域。

海洋環境復雜多變，中加特的稀土永磁變頻調塑一體機，將傳統驅動系統變壓器、減速機等五台設備實現的功能，集成到一台設備，體積縮小六分之五，綜合性能提升20%，廣泛應用於海工裝備、船舶、港口等作業。

為助力企業在涉海領域創新發展，青島稅務部門針對企業發展情況，建立“一企一檔”，及時將“大企業直通車”開到企業家門口，推出訴求易達、政策易懂、業務易辦、風險易知、數據易通等“稅心易企”個性化服務舉措，讓政策紅利直達快享，助力企業合規高質量發展。

“我們正發力鑽井平台、水下動力源、兩船應用等研發方向，進一步拓寬海洋領域的產品線，攜手稅務部門，共同推動高端海洋裝備傳動系統的再創新、再進步。”相關負責人鄭龍興表示。

“十五五”規劃建議提出，堅持陸海統籌，提高經略海洋能力，推動海洋經濟高質量發展，加快建設海洋強國。

近日，《中國海洋新興產業指數報告2025》發布，青島連續五年位列第一梯隊。青島稅務部門深度融入海洋強國戰略布局，與海洋發展局攜手開展“雙藍”行動，創推“稅海指數”，推動共建“稅助青島海洋經濟稅智研究中心”，聚焦涉海稅源培育、政策研究、納稅服務、稅鏈指數、稅費風險五個方向，為海洋經濟治理提供智力支撐。

向“藍”而興，經略海洋。向“綠”而行，點“碳”成金。在山東黃金礦業的金礦地下-400米中段礦井中，無人駕駛的運礦車來回穿梭，巷道盡頭，鏟運機隻需要通過遠程遙控就可進行日常的工作。“近些年來我們努力進行綠色轉型，積極推進智慧礦山建設，攜手中國移動、華為成功部署5G基站，實現了國內首個井下5G礦業工業化應用案例，開啟了智慧礦山的新紀元。通過5G遠程遙控鏟運機，我們在井上就可以遠程操控，大大降低了安全事故的發生概率，而且還提升了開採效率。”山東黃金礦業（萊西）有限公司財務總經理徐銓介紹道。

這家注冊資本2.14億元的現代化黃金開採企業，不僅是青島市唯一一家集採、選於一體的自動化、數字化、智能化、現代化黃金開採企業，更是一個與周邊綠水青山融為一體的“綠色氧吧”，其在地下開採、膠結充填，廢石、尾礦的綜合利用方面，力爭實現資源利用最大化，真正做到零污染、零外排。通過環保型藥劑的使用，廢水循環利用系統的建立，為碧水藍天筑起了一道堅不可摧的防線。光伏發電、水源熱泵、太陽能路燈……一項項低碳節能技術的引入，不僅降低了能源消耗，更讓節能減排成為企業發展的新常態。“稅務部門的精准輔導，不僅幫助我們企業算清‘減稅賬’和‘投入賬’，更提升了企業節能減排、綠色發展的主動性。”徐銓表示。

青島稅務部門持續貫徹綠色稅收體系，首創綠色循環發展稅收評價模型，出台稅務服務“雙碳”目標4個行動方案，聯合青島市發展和改革委員會等4部門推出氣候投融資16條措施，積極引導企業減少污染排放、深度參與環境治理，全力推動產業綠色轉型。通過綠色稅收政策引導企業走向一條智能化、低碳化的可持續發展之路，為綠色青島、低碳發展提供有力支撐。

橋連四海優開放，鋪展格局新篇“美”

青島市稅務局加力打造“稅路通@青島”服務品牌，全國首創俄語服務專線，專線緊緊圍繞“立足上合、服務全國、聯結世界”的建設目標，配置英語、俄語上合國家國別專員，積極服務上合國際投資貿易博覽會等國際會議，為跨境投資者提供國別投資稅務指南、投資稅收風險提醒等服務。

近日，市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹青島自貿片區2025年高效能制度創新成果。青島稅務部門持續優化跨境稅費服務，不斷推動稅費征管改革與自貿試驗區建設深度融合，聯合海關在全國首創“稅·關信用通”AEO共享賦能模式，通過信用信息共享、信用聯動培育及聯合激勵等措施，豐富對出口退稅一類企業和海關AEO企業等高信用市場主體的政策供給，助力高資信企業實現通關、退稅雙向便利。結合自貿片區外向型經濟特點，創新“FDA小型企業資質認証收入証明”告知承諾辦理，幫助企業享受50%-70%的認証費用減免，有效降低“走出去”成本，獲得部際聯席會議簡報刊發推介。

據悉，青島自貿片區建立以來，青島稅務堅持創新引領，累計在片區試點推出70多項制度創新舉措，超過50%屬於全國首創，其中2項在全國刊發推介，13項在省內復制推廣。

今年以來，青島稅務部門落實“三單機制”，強化“稅路通”企業精准推送，按月針對全球稅訊更新內容涉及的國際組織和國家，運用大數據關聯企業，有針對性推送最新稅訊，惠及“走出去”企業668戶次。根據企業反饋的意見訴求，針對性制作多元化、多形式知識產品，發布《上合示范區跨境人士稅收熱點指南30條》，向企業精准投放、持續輸出“干貨”，實現“政策找人”。

“十四五”期間，青島稅務部門首創上合示范區稅收合作辦公室、RCEP成員國企業稅收服務中心，試點啟運港退稅政策落地，打造“稅路通@青島”服務品牌，推出上合稅收經濟指數、“自貿智稅”等服務措施，助力青島外向型經濟發展，服務貿易強市建設。

未來，青島稅務部門將持續推進“稅路通@青島”品牌建設走深走實，建立健全跨境稅費服務長效機制，助力強化青島國內國際雙循環樞紐功能，深度融入高質量共建“一帶一路”。

潮起海天闊，揚帆正當時。回望“十四五”，青島稅務以改革破題，以服務賦能，將實踐與擔當融入城市發展的肌理。展望新征程，青島稅務將繼續恪守使命、銳意進取，以更高質效的治理與服務“賦美島城”，為推進中國式現代化青島實踐貢獻堅實稅務力量！（王冠群）

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