濱州人均期望壽命達到80.4歲，較“十三五”末提高1.5歲﹔全市醫療衛生機構發展到3392家，每萬人擁有全科醫生數7.48名，居全省第1位﹔基層診療量佔比提升至68.64%，“十四五”期間基層診療人次增長54.32%﹔居民健康素養水平達到38.03%，優於全國、全省平均水平……這組飽含民生溫度的數字背后，是“十四五”以來，390萬濱州市民看得見、摸得著的健康生活變遷。

從城市到鄉村，從醫療高地到基層網底，從“一老一小”到全周期守護，從奮力推進健康濱州建設，到全民健康素養不斷提升……非凡五年，濱州市衛生健康委扎實推進“十四五”規劃任務實施，以實干實績交出了一份增進人民福祉的“健康答卷”。

擴面提質——優質醫療資源“觸手可及”

“十四五”期間，濱州全力推進優質醫療資源增量擴容。醫療、中醫、公衛應急救援“三大省級區域中心”相繼落戶，全市重大民生工程——市人民醫院西院區、市中醫醫院及市婦幼保健院新院區“三院”項目建成投用，為區域醫療發展注入強勁動力。截至2024年底，全市醫療衛生機構增至3392家，衛生技術人員達3.5萬人，較“十三五”末分別增長10%和20%。

更值得關注的是結構性優化——全市每萬人擁有全科醫生7.48名，位居‌全省第一‌﹔國家級、省級重點專科（學科）及平台總數達到86個，其中市中醫醫院實現了國家級重點專科“零的突破”，標志著中醫藥服務能力攀上新高峰。醫療資源“硬實力”的提升，直接轉化為百姓“大病不出市”的底氣和信心。

醫療服務質效的提升，更離不開體制機制改革的持續深化。濱州組建了11個緊密型縣域醫共體，推進縣域中心藥房全覆蓋，基層藥品聯動管理“濱州模式”成為全國示范標杆，累計接待13個省（區、市）38批次考察學習。通過深化醫改，個人衛生支出佔衛生總費用比重持續低於全省平均水平，出院患者平均醫藥費用同比降低8.77%，群眾就醫負擔持續減輕。

聚焦群眾就醫“關鍵小事”，濱州推出一系列便民舉措。全市119家公立醫院全部實現就醫“免押金”，累計減免9.93億元、惠及169萬人次﹔二級以上公立綜合醫院均實現“床旁入院+診間結算+床旁結算”一站式服務，讓數據多跑路、群眾少跑腿，就醫體驗持續優化。

強基固本——織密家門口的“健康服務網”

優質的醫療資源如何下沉？濱州的答案是：讓信息和人才流動起來。

在沾化區富源街道羅家村衛生室，村醫張維明通過遠程心電會診雲平台，將一位村民的心電圖上傳至濱州市第二人民醫院，幾分鐘后便收到了權威診斷報告。“基層檢查、上級診斷，現在村民們看病更省心、放心了。”張維明說。目前，全市11個縣域醫共體全部建成醫學影像、遠程心電等共享中心，實現了“基層檢查、上級診斷、結果互認”。信息技術的賦能，讓醫療服務更加公平可及、高效便捷。

而為破解基層人才短缺這一難題，濱州打出了一套“組合拳”——‌“千名醫護進鄉村”開展周期性巡回幫扶，‌105個“名醫基層工作室”在社區和鄉鎮固定開診，成為家門口的“專家號”，‌18名“業務院長”進行為期2年的駐點幫扶，輸送管理經驗﹔創新“縣管鄉用”機制，讓年輕醫生“編制在鄉、工作在村”，29名大學生鄉村醫生成為扎根鄉土的“健康守門人”﹔提升隊伍專業水平，市縣鄉村四級聯動專病規范化培訓覆蓋2.5萬人次鄉醫。“十四五”期間，全市基層醫療衛生機構人員達到1.41萬人，較“十三五”末增加13.3%，基層診療量佔比持續穩定在‌65%以上。

如今在濱州，“15分鐘健康服務圈”讓基本醫療和公共衛生服務就在百姓身邊。47家基層機構達到國家優質服務推薦標准，16家社區衛生服務中心建成社區醫院，DR、彩超等重點設備“應配盡配”，一體化管理的1534家村衛生室全部實現“五有三提升”，健康的基石牢牢筑在基層，讓優質服務滲透到城鄉每個角落。

預防為主——筑牢公共衛生“防護牆”

如果說醫療服務是“治已病”，那麼公共衛生就是“治未病”。“十四五”期間，濱州將公共衛生體系建設放在更加突出的位置。

2023年，濱州市、縣兩級疾病預防控制局陸續挂牌，疾控與監督機構整合，標志著疾控體系實現了從“防”與“治”相對分離到“防治結合、醫防融合”的強強聯合新階段。這一改革成效顯著——作為省級試點，濱州市衛生監督覆蓋率、人均辦案數等指標持續位列‌全省第一‌。高效的衛生監督執法與41處基層急救點、持續縮短至平均12分50秒的院前急救反應時間相互支撐，共同構筑起應對突發公共衛生事件的快速響應和處置防線。

通過深入實施健康濱州18個專項行動和持續開展愛國衛生運動，健康理念正深刻融入城市治理和百姓生活中。濱州先后獲評‌全國健康城市典型案例‌、入選“‌健康中國實踐案例‌”，全市居民健康素養水平從2020年的22.05%大幅提升至2024年的38.03%，顯著高於全國及全省平均水平。主動健康、管理健康，“做自己健康的第一責任人”正成為越來越多濱州人的生活方式和自覺行動。

心理健康同樣不容忽視。通過打造“心安城市”品牌，構筑“四網協同”服務網絡，濱州在全國社會心理服務體系經驗交流大會、國家“世界精神衛生日”活動上分享經驗，讓“心安濱州”成為一張溫暖的城市名片。

守正創新——讓中醫藥服務“飛入尋常百姓家”

夜幕降臨，在鄒平市奧體中心南廣場，一場中醫藥文化惠民夜市火爆開市。針灸、按摩、穴位推拿、問診把脈、耳穴壓豆……清新的草本氣息裹挾著微微的辛香，成了城鄉居民消夏休閑打卡地。

這是濱州推動中醫藥服務融入百姓生活的縮影。五年來，像“中醫藥趕大集”“醫韻濱州 渤海岐黃”這樣的大型活動共舉辦了2000余場，惠及群眾200萬人次，中醫藥不再是古籍或醫院裡的符號，而是可感、可及的健康生活方式。

中醫藥服務網絡也在越織越密——在全省率先實現鄉鎮衛生院中醫館“全覆蓋”，實現二級甲等中醫醫院縣域全覆蓋，提質打造‌29家“旗艦中醫館”‌，建設中醫藥特色村衛生室‌313處，7家衛生院入選省中醫特色衛生院，貫通城鄉的中醫藥服務網絡讓群眾“方便看中醫、放心用中藥”。2024年，全市中醫總診療人次達到284萬，較“十三五”末增長了54.35%，直觀反映了群眾對中醫藥服務的需求和認可。

在中醫藥人才培養和學科建設上，濱州同樣成果豐碩。連續開展七批次中醫藥師承項目，培養基層繼承人410名﹔實施中醫藥適宜技術推廣三年行動，累計培訓基層醫務人員超7000人次﹔成功創建國家中醫優勢專科建設單位1個、省級各類中醫藥重點專科14個、市級中醫藥重點專科24個，中醫藥服務的核心戰斗力持續增強。

全周期守護——托起“一老一小”穩穩的幸福

“一老一小”牽動著每個家庭的心，也是衡量社會幸福指數的重要標尺。濱州著力構建全生命周期健康服務體系，致力於讓群眾幼有所托、老有所醫，讓婦女兒童更加健康。

“幼有善育”，從解決托育難題開始。在濱州市首家醫療機構托育中心——惠民縣人民醫院托育園，由兒科醫生、育嬰師、早教老師、營養師等組成的專業團隊，為在園嬰幼兒提供醫教融合托育照護服務，深受家長歡迎和認可。目前，濱州已構建起以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網絡的“1+N”托育服務體系，托育服務機構達300余家，千人口托位數達到4.68個。

“老有康養”，則意味著更深度的醫養結合。在博興縣中醫醫院杏林養護院，86歲的張奶奶患有多種慢性病，但在這裡，醫生定期查房，護士精心照料，健康和生活有了雙重保障。目前，全市兩証齊全的醫養結合機構達到49家，安寧療護病區實現縣域全覆蓋，老年醫學科設置比例和老年友善醫療機構佔比均達到100%。“三高共管 六病同防”試點市工作深入推進，老年人健康生活更有保障、更有品質。

婦幼健康是全民健康的基石。濱州共建成9家市縣兩級危重孕產婦和新生兒救治中心，截至2024年底，嬰兒及5歲以下兒童死亡率分別降至1.6/10萬、2.24‰，較“十三五”末降低了20.8%、26.3%，居全省前列，適齡婦女“兩癌”免費檢查完成率、孕前優生健康檢查覆蓋率均達100%，新生兒先心病篩查、0-6歲兒童孤獨症篩查實現縣域全覆蓋。

這張“十四五”濱州衛生健康事業發展的“成績單”，不僅體現在不斷刷新的健康指標上，更融合在每一次便捷的就醫體驗、每一份送到家門口的優質服務和每一個關乎“一老一小”的溫暖細節裡。展望“十五五”，濱州衛生健康系統將以更大力度全面實施健康優先發展戰略、完善人口發展戰略，用更有溫度的“健康答卷”提升群眾“幸福指數”，為品質濱州建設夯筑最堅實的民生基石。

數說濱州衛生健康“十四五”：

醫療衛生服務質效穩步提升：

醫療、中醫、公衛應急救援“三大省級區域中心”匯集落戶﹔

擁有省級以上重點學科、平台86個﹔

每萬人擁有全科醫生7.48名，居全省第1位﹔

出院患者平均醫藥費用同比降低8.77%﹔

119家公立醫院實現就醫“免押金”。

基層健康服務網底不斷夯實：

國家基本公衛服務績效評價連續3年居全省前列﹔

47家基層機構達到國家推薦標准﹔

16家社區衛生服務中心建成社區醫院﹔

1534家村衛生室全部實現“五有三提升”﹔

基層診療量佔比穩定在65%以上。

公共衛生體系建設多點發力：

衛生監督覆蓋率、人均辦案數、“雙隨機”執法相關指標持續位居全省第1﹔

新建成基層急救點24處，130萬人口納入15分鐘急救圈﹔

全市居民健康素養水平提升至38.03%，比全省、全國平均水平分別高1.81和6.16個百分點。

中醫藥振興發展步伐加快：

中醫總診療人次達284萬，較“十三五”末增長54.35%﹔

創建國家級、省級中醫藥重點專科15個﹔

提質打造29家“旗艦中醫館”﹔

建設中醫藥特色村衛生室313處﹔

市級中醫藥師承累計培養410名基層繼承人。

“一老一小”健康保障更加有力：

全市托育機構超300家，千人口托位數4.68個﹔

兩証齊全醫養結合機構達49家，安寧療護病區縣域全覆蓋﹔

建成9家市縣危重孕產婦和新生兒救治中心﹔

嬰兒及5歲以下兒童死亡率降至1.6/10萬、2.24‰，較“十三五”末降低20.8%、26.3%，居全省前列。

來源：濱州衛健委

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