近日，山東省生態環境廳、省工業和信息化廳等七部門聯合印發《山東省重點管控新污染物補充清單（2025年版）》（以下簡稱《補充清單》）。《補充清單》以生態環境部2022年第28號令公布的《重點管控新污染物清單（2023年版）》（以下簡稱《國家清單》）為基礎，進一步補充擴展山東省新污染物重點管控范圍，優化完善管控措施，健全完善管理機制，通過“一品一策”精細化環境風險管控，推動山東省健全新污染物治理體系。

一、落實新污染物治理要求，體現履約大省擔當

新污染物具有持久性、隱蔽性、累積性、高毒性等突出危害特性，其引發的環境與健康風險已成為社會各界廣泛關注的熱點問題。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視新污染物治理工作高度重視新污染物治理工作，自上而下作出系列部署安排。2022年5月24日，國務院辦公廳印發《新污染物治理行動方案》（國辦發〔2022〕15號），為全國新污染物治理劃定路線圖﹔同年12月30日，生態環境部等六部門聯合發布《國家清單》，明確國家層面重點管控范圍。2023年1月，山東省人民政府辦公廳印發《山東省新污染物治理工作方案》（魯政辦發〔2023〕1號），全面承接落實國家決策部署，統籌推進全省新污染物治理工作。2025年4月28日至5月2日，《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》第十二次締約方大會在瑞士日內瓦召開，會議審議通過公約修正案，新增毒死蜱、中鏈氯化石蠟、紫外線吸收劑328（UV-328）特定豁免用途等管控內容。在此背景下，山東省印發《補充清單》，既是深入貫徹落實國家和山東省新污染物治理工作部署的具體實踐，也是進一步健全完善山東省新污染物管控機制的迫切需要，更是山東作為國際公約履約大省，主動擔當、率先落實履約責任的重要舉措。

二、擴展管控范圍，完善管控措施

《補充清單》以《國家清單》為基礎，結合山東省新污染物實際、環境監管需求及國際公約履約最新要求等，補充毒死蜱、中鏈氯化石蠟、UV-328三類管控物質。同時，刪除《國家清單》中已過期失效的豁免相關表述。針對本次新增的三類管控物質，明確差異化管控措施。一是面向管理部門，明確要求建立生產/使用企業清單，助力全面精准掌握山東省擬淘汰替代持久性有機污染物（POPs）底數﹔將相關企業納入環境監管重點單位，既提升監管精准度和治理效能，又引導企業堅定不移走綠色發展之路。二是面向企業層面，堅持以源頭管控和監管見效為核心導向，著力提升監管措施的科學適配性與實踐可操作性，確保各項監管措施落地生根、取得實效。管控措施聚焦過程風險防控和末端治理兩大核心環節，未增設禁止類等制約企業正常生產、影響合理產能的管控要求。通過對擬淘汰替代的POPs提前實施規范化監管，既為企業預留充足替代轉型周期，有效防范履約違約風險，保障國家相關政策落地后平穩過渡，又倒逼企業加快生產工藝優化升級，推動實現綠色高質量發展。

三、清單賦能精准治理，護航美麗健康山東建設

編制《補充清單》，明確優先管控物質，避免治理范圍寬泛、措施靶向性不強，完善管理機制、健全治理體系，全面提升新污染物治理能力。同時，《補充清單》的編制，既利於統籌開展新污染物環境風險管理，又能推進生態環境高水平保護與經濟高質量發展，推動降碳、減污、擴綠、增長協同發力、一體推進，有效降低新污染物對生態環境和人體健康的危害，切實保障人民群眾身體健康，為美麗山東、健康山東建設提供堅實有力支撐。（解讀人：山東省生態環境保護督察專員 范立俍）

來源：山東省生態環境廳

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