為解決市場化條件下糧食收購企業融資難、融資貴等問題，農發行山東省分行充分發揮政策性銀行的使命擔當，將支持糧食市場化收購信貸業務納入政策性業務范疇進行管理，以“財政出資+金融撬動”的精准賦能模式，打造“國家糧安，企業增效，農民增收”的共贏局面。截至2025年末，累計向117家企業投放該類貸款近200億元。

共把關，強賦能

針對糧食購銷業務市場風險較大的特點，信用保証基金（以下簡稱信保基金）模式採取共建共管的方式，遵循“政府主導、企業自願、互利共贏、風險共擔、齊抓共管”的原則，由地方政府注資，引導符合條件的糧食企業按照收購貸款比例認繳，專項用於防范糧食市場化收購貸款風險。對參與收購企業申請加入信用保証基金的，由相應層級糧食主管部門和農發行共同把關，並多方簽訂糧食收購貸款信用保証基金管理協議，明確權責。10月，國家糧食和物資儲備局在成都召開會議，山東作典型進行書面交流，糧食主管部門與農發行分工負責，相互協作，共同對基金進行監管，創新推出了符合我省實際特有基金管理模式。

破“三難”，優服務

解決了融資難問題。糧食市場行情復雜多變，且糧食購銷貿易類企業多為中小微企業，商業性金融機構出於風險考慮，對該類市場主體往往採用審慎的授信策略。通過信用保証基金增信措施，風險分擔體系建設得到強化，同時可採取信用貸款方式，有效解決融資難題。解決了融資貴問題。針對糧食購銷貿易利差小的特點，採取保本微利模式進行支持，貸款利率執行利率定價測算的最低值，符合條件的按一定比例下浮。同時全方位運用政策性銀行組合政策包，對糧食收購普惠小微企業，給予利率優惠。解決了融資慢問題。糧食收購季節性資金需求量大、時效性強。山東省分行信貸前中后台開通綠色通道，簡化流程，優先保障糧食收購資金貸款調查審批，及時足額發放鋪底收購資金貸款。下放糧食收購貸款審批權限，縮短信貸審批鏈條，提高了企業資金獲取效率。

解痛點，提效能

紓企困強活力。與下游收購建立了穩固的合作關系，糧源基地逐年穩步擴大，訂單收購實現產銷精准對接，解決農民后顧之憂，且糧款及時結算帶動更多農民實現增產增收，激發了農民種糧積極性，促進了“種好糧、賣好價”的良性互動。穩收購保民生。信保基金撬動數億元社會資本投入糧食流通領域,有力保障了區域性糧食收購工作的平穩有序進行,防止了因企業資金問題可能出現的”打白條”或“賣糧難”現象,切實維護了糧食市場穩定和區域糧食安全，政策效能得到了充分釋放。

山東省信保基金融資增信模式在支持糧食市場化購銷、提升糧食流通效能上取得積極實效。下一步，農發行山東省分行將持續深化信保基金運作模式創新，以更有力的金融舉措、更務實的服務行動，為山東農業現代化發展和鄉村振興戰略實施保駕護航。（傅子軒）

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