12月12日上午，山東省住房和城鄉建設廳召開新聞通氣會，解讀最新發布的《關於住房“以舊換新”的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”）。

　　據了解，《指導意見》提出了住房“以舊換新”的三種模式：賣舊換新、收舊換新、拆舊換新。

　　其中，“賣舊換新”模式，明確支持房地產經紀機構開展住房“賣舊換新”業務，推廣“幫賣”模式，由房地產經紀機構、房企與購房群眾簽訂三方協議，對舊房在約定時間內售出的，按約定流程辦理新建商品房購買手續﹔對舊房未在約定時間內售出的，由房地產經紀機構聯動房企對舊房開展“兜底收購”或退還新房意向金，意向客戶無需承擔違約責任。

　　“收舊換新”模式，鼓勵各類主體按照市場化原則收購二手房，可通過雙方協商、第三方機構評估等方式合理確定收購價格。由政府主導的，可結合國有企業主責主業指定本地國有企業作為收購主體，通過財政注資、銀行低息貸款、自有資金等方式，收儲轄區內的普通商品住房，用作保障性租賃住房、長租房、人才公寓、再次銷售等。由房企主導的，購房群眾先行支付新房首付，舊房房款可直接抵頂剩余新房房款。由其他主體主導的，舊房房款由收購主體直接撥付給銷售新房的房企。

　　“拆舊換新”模式，提出城鎮老舊住房原拆原建更新模式，在符合規劃和安全要求前提下，允許補齊公共配套設施，增設必要的電梯、風道、公共走廊等附屬設施及公共景觀，新增建筑量不計容積率。

　　另外，《指導意見》明確了舊房處置的兩種路徑。一是鼓勵舊房“煥新”再售。鼓勵採用“微改造＋功能升級”模式，對舊房通過簡單美化或全面精裝等方式，完善舊房使用功能，提升房屋品質和價值，提高市場流通性。二是支持用於發展租賃住房。鼓勵各類市場主體結合當地實際和市場需求，將收購房屋改造為租賃用房。鼓勵企業探索創新“收儲＋托管”運營管理模式，委托第三方專業租賃機構開展租賃服務。

　　同時提出了降低交易成本的兩種方式。一是加大換新購房補貼發放力度，鼓勵各市結合本地實際，對出售自有住房並購買新房的群眾發放“以舊換新”補貼，激活群眾多樣化改善性住房需求。二是鼓勵企業加大換新支持力度，支持房企在依法依規前提下，給予換房人優惠，引導中介機構為換房人降低服務費用。

　　推出金融支持的三項政策。一是創新金融支持產品，引導金融機構開發專項金融產品，鼓勵商業銀行為企業發放住房租賃團體購房貸款。二是用好經營性物業貸款，允許符合條件的企業，向金融機構申請經營性物業貸款，用作承貸物業在經營期間的裝修改造資金或運營維護資金。三是拓寬住房公積金使用范圍，開展二手房“帶押過戶”業務，“以舊換新”購房者，再次申請公積金貸款購買新建商品房時，可核減一次公積金貸款次數。

　　另外，申辦住房“以舊換新”網簽服務時，群眾與房企可先簽訂新房買賣合同，待舊房完成不動產轉移登記后，再辦理新房合同網簽備案手續。

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