央地協同聚合力，共譜發展新篇章。12月9日下午，“央地協同 共謀發展”產業合作對接會在北京舉行。山東省人民政府駐北京辦事處（以下簡稱“山東駐京辦”）聯合山東省發展和改革委員會，聚焦央地協同發展和產業能級躍升，搭建高效對接平台，深化務實共贏合作，形成更大發展合力。

面向“十五五”發展新階段，在加快構建全國統一大市場、優化財稅體制和要素配置格局的大背景下，地方發展如何爭取和用好央屬資源？

“創新央地合作模式、促進央地融合發展，是山東借力央屬機構資源優勢、優化重大生產力布局、推進產業升級和高質量發展的重要途徑，也是山東對接融入京津冀、努力成為北方地區經濟重要增長極的有效方式。”山東省人民政府副秘書長、辦公廳黨組成員牟書嶺說。

聯央聚力：在首都前沿鏈接“國家隊”資源

“北京作為全國科技創新中心，擅長‘投早、投小、投硬科技’，在人工智能、生物醫藥等前沿領域布局深遠﹔而山東作為實體經濟大省，產業根基深厚，在高端制造、綠色化工、現代農業等領域基礎雄厚。”北京基金業協會秘書長李慶懷指出，“北京的創新資本與山東的產業根基的結合，正是‘基金賦能地方產業’的絕佳試驗田。”

近年來，隨著功能疏解和布局優化加快推進，央企強企、金融機構、高校科研院所更加注重服務國家戰略、聚焦主責主業，更加注重布局新質生產力。大量項目、技術、人才亟需在更廣闊的實體經濟場景中找到“落腳點”，央地合作的空間和需求進一步被激發出來。

“自2022年起，寧德時代開啟‘重倉山東’的產業布局，涵蓋動力儲能電池生產、光伏風電開發等板塊。”寧德時代新能源科技股份有限公司黨委書記、副總裁孟祥峰介紹，在濟寧，寧德時代著力打造北方產能最大、工藝最先進的儲能電池與動力電池生產基地和新能源全應用場景示范基地﹔在東營，寧德時代創新布局“零碳城市”合作標杆，建設全國首個百分百綠電直連生產基地。

中國社會科學院院長張冠梓指出，央地合作不應隻停留在簡單的地方國企“央企化”，而是要通過整合重組、深化項目和資本合作、搭建多層級合作平台等多維度協作，優化國有經濟布局結構，促進中央和地方國有資本協調發展，推動重大產業項目和創新載體更多向地方布局。

因此，在創新央地合作模式方面，山東駐京辦與央企投資協會共建央地協同產業促進中心，推動央企與地方在區域綜合開發、產融協同、產業園區共建、創新聯合體打造、混合所有制改革、海外市場拓展等方面形成一批可復制、可推廣的合作模式。

截至2024年底，央企在山東注冊企業達2270戶，職工人數61.3萬人，資產總額2.8萬億元，一批關系國計民生和產業升級的重大項目在齊魯大地加快布局。

落地強鏈：在齊魯大地做實產業承載體系

央地協同不止於“引進來”，關鍵在地方承載能力、轉化能力能否“跟得上、配得上”。於山東而言，落腳點最終體現在產業能級躍升、新質生產力培育和高質量發展成效上。

山東省發展和改革委員會主任孫愛軍表示，近年來，山東實施新舊動能轉換重大工程和綠色低碳高質量發展先行區建設，數字經濟、海上風電、新能源裝備、功能復合材料等領域加快布局，一批標志性產業鏈加快成長，為承接央屬機構項目、要素資源提供了堅實基礎。

“德州天衢新區作為國家級開發區，充分發揮‘打造對接京津冀協同發展先行區’定位優勢，建立常態化對接機制，累計引進有研半導體、中機寰宇等京津冀項目118 個、總投資 402 億元，探索形成‘研發在京津、智造在新區’的協同發展模式。”德州天衢新區黨工委委員、辦公室主任徐銳介紹。

產業在地方落子需要一整套“從研發到應用、從投資到運營、從產能到市場”的系統承載方案。山東聚焦技術創新與產業協同，圍繞12條標志性產業鏈形成《山東省產業鏈招商投資機會清單》，遴選84個擬合作的重點園區和總投資3396億元的178個優質項目，作為與各央企和科研機構對接需求、導入資源的載體，促進央地雙方在高質量發展中相互賦能、相互成就。

清單和案例，不只是“項目目錄”，更成為對接央企強企、金融機構、高校院所的“共用語言”和“操作手冊”，讓合作意向更快轉化為建設現場、產業集群。

聚才通智：京魯科技快線暢通要素流動

央地協同，人才是關鍵。

作為山東省委、省政府在京的“窗口”，山東駐京辦圍繞“人”和“智”持續用力，打造“京魯科技快線”，把北京的創新優勢、智力優勢轉化為山東的產業優勢、發展勝勢。

“山東駐京辦打造了京魯融通中心，上線‘智匯京魯’平台，構建‘一模型六圖譜四評價’體系，為京魯科技、人才、項目對接提供一攬子解決方案和一站式服務保障。”山東省人民政府駐北京辦事處黨委書記、主任兼省委在京機構人員工委書記苑衍剛介紹，目前，累計匯聚高層次人才信息7500余條、科技成果8200余條、產業項目6400余個，成功推動170余個項目、80余項成果、230余名高層次人才落地山東。

依托這一平台，山東企業的技術需求、人才需求以清單化、圖譜化呈現，北京高校院所的科研成果、技術儲備也能動態更新、精准匹配，線上“撮合”更高效。

從引進“一個項目、一個團隊”，到構建“平台+機制”的常態化合作格局，山東駐京辦在科技與人才的雙向流動上持續用力，不僅為省內產業轉型、企業“走出去”提供專業支撐，還引導更多在外優秀人才“回家鄉、看發展、謀事業”。

央地協同，關鍵在人﹔人才協同，重在機制。

“山東駐京辦將繼續發揮橋梁紐帶作用，全力提供高效優質的服務保障，推動央地合作向更高水平邁進。”苑衍剛說。山東駐京辦在服務國家戰略大局中找准定位、主動擔當，推動央地協同、優勢互補、共生共贏，為中國式現代化“山東實踐”注入源源不斷的新動能。

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