在波瀾壯闊的區域協調發展畫卷中，國有企業如何勇擔使命，譜寫高質量發展新篇章？青島城投集團以在萊西市的創新實踐，給出了響亮回答。通過構建“基建筑基、產業賦能、基金護航”三位一體的發展閉環，青島城投集團成功探索出一條國企助力區域高質量發展的“萊西模式”，為這片土地注入了強勁的產業動能與城市活力。

基建先行，百億投入筑牢發展“硬支撐”

“工欲善其事，必先利其器。”重大產業項目的落地生根，離不開一流的基礎設施和城市配套作為堅實土壤。深諳此道的青島城投集團，通過旗下產城集團平台，在萊西市展開了力度空前的戰略性投入。累計超過百億元的資金，化作40余項、總長超60公裡的城市血脈——道路工程的全面提升﹔化作7個現代化新型社區，承載起百姓對美好生活的向往﹔更化作惠及816個行政村、12萬群眾的污水治理工程，以及拔地而起的學校、醫院、人才公寓等公共服務設施，從根本上促進了城市功能的完善與品質的飛躍。

在潛力無限的萊西南部新城，城投產城集團與政府深度合作，共同組建城鄉融合發展平台，以40億元投資實施一體化開發模式。這裡打破了傳統“重基建輕產業”的路徑依賴，將產業導入作為與基礎設施建設同步推進的核心引擎。通過“土地整備、基礎設施先行、產業導入、公共服務配套”的有機組合拳，成功吸引北汽新能源、萬豐飛機等產業巨頭落戶。這一系列舉措，精准破解了城鄉融合發展的難題，助力萊西城鎮化率在幾年間從53%提升至55%，為高端制造業的集群發展創造了得天獨厚的條件。

產業賦能，“雙龍頭”驅動激活區域經濟“新引擎”

有了堅實的城市底座，產業騰飛便有了底氣。青島城投集團以戰略家的眼光，錨定高端制造業賽道，通過引入北汽新能源和萬豐飛機兩大龍頭企業，構建起“新能源汽車”與“通航制造”比翼齊飛的產業新格局，為萊西的產業升級注入了澎湃動力。

北汽新能源：樹立新能源汽車產業標杆

北汽新能源萊西生產基地

2016年，青島城投集團旗下萊西公司敏銳捕捉到新能源汽車產業的發展浪潮，投資20億元重磅參與北汽新能源萊西生產基地二期項目。集團不僅負責廠房、生產線等核心設施的投資建設，還同步配套了員工宿舍、物流通道等附屬設施，確保了項目的快速投產達效。同時，集團通過參與北汽新能源約2億元的首輪定增，與企業深度綁定，助力其擴大產能、提升技術水平。該基地二期投產后，年產能躍升至15萬輛，成為北汽新能源全國布局中的關鍵一子，並帶動當地形成了“整車制造—電池配套—零部件生產”的初步產業鏈，直接創造就業崗位超千個，間接帶動上下游就業過萬人，形成了強大的產業集群效應。2022年，集團在完成使命后，成功實現定增項目退出，收益超8000萬元，實現了國有資產保值增值與產業孵化助推的雙重目標。

萬豐飛機：填補青島整機制造空白，撬動低空經濟新藍海

萬豐鑽石飛機DA50

通航產業作為低空經濟的核心載體，是青島市著力突破的萬億級潛力產業。青島城投產城集團精准錨定這一賽道，將引入萬豐飛機作為戰略突破口。萬豐飛機是全球活塞式固定翼飛機制造領域的佼佼者，產品覆蓋通用固定翼飛機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）與無人機，實力雄厚。

2020年，青島城投集團組建專項工作組，與萬豐集團展開高效談判，僅用三個月便敲定合作協議。2021年3月，萬豐飛機全球制造總部基地成功遷址青島，萊西由此成為其繼奧地利、加拿大、浙江新昌之后的全球第四大主要生產基地，一舉填補了青島市在飛機整機制造領域的空白，為青島布局低空經濟按下了“加速鍵”。

萊西通航產業園

落戶之后，城投集團全力支持其廠區建設、產線安裝和新機型研發。位於萊西市店埠鎮的萬豐青島通航產業園，總投資20億元，規劃宏大。2022年9月，整機生產和測試設備投入使用﹔2023年8月，首架“青島造”DA50飛機通過生產許可審查，正式進入量產階段。目前，該基地年產值已達2億元，匯聚員工200余人，未來計劃年增長30%，發展勢頭強勁。

以萬豐飛機這一“鏈主”企業為核心，青島城投集團協同萊西市政府創新打造“1+N”產業發展模式，推動低空經濟生態從“單點突破”向“集群發展”升級。

青島科技職業學院一期工程

在縱向上，致力於延伸制造鏈條。從初期的鑽石飛機機體結構生產，逐步向發動機零部件、航電線束集成等核心環節拓展，形成“整機制造—零部件配套—測試維修”的完整產業鏈，構建起“從零部件到整機”的通航制造體系。

在橫向上，大力拓展產業場景。以城投參與投資的萊西通航機場為平台，布局通航運營、航空教育、航空旅游、低空保障等多元業態。引入青島航空科技職業學院，開設20個民航類專業，擁有師生6000余人，為產業提供“訂單式”人才支撐。積極開展低空旅游、應急救援、農林作業等業務，讓低空經濟真正“飛”起來。產業園所在的店埠鎮也成功獲評“省級航空文化特色小鎮”，成為集航空體驗與文化展覽於一體的文旅新地標。

資本護航，雙基金模式筑牢產業落地“根基”

金融活水，是滋養產業茁壯成長的關鍵。青島城投集團深諳此理，積極搭建產業基金體系，以資本的紐帶為產業落地和壯大提供堅實保障。

一方面，發揮行業基金的引領作用。2021年，集團與中國航空工業集團攜手搭建了百億級規模的中航弘華基金。該基金聚焦航空產業鏈，重點投資於新材料、高端裝備和新一代信息技術等前沿領域。截至目前，已成功投資項目15個，投資金額達17.24億元，其中返投青島金額為6.78億元，吸引了中電科思儀、科凱電子、三力新材等一批產業鏈優質企業，為青島通航產業筑牢了“創新底座”。

另一方面，強化區域基金的精准發力。2022年，城投產城集團與萊西市共同設立萊西通航產業專項基金。該基金一方面保障萊西通航機場的順利建設，完善產業基礎設施﹔另一方面精准招引通航零部件、維修服務、運營培訓等上下游配套企業。目前，萊西通航產業園已吸引8家通航企業入駐，6個通航項目全速建設，還有10個重點項目儲備待發。園區已成功入選青島市級首批新興產業園，與省級航空文化特色小鎮聯動，形成了“產業基金—頭部企業—產業集群”的良性循環與乘數效應。

國企擔當賦能，以產城融合激活區域發展新動能

青島城投集團的視野並未止於萊西。它始終踐行“國企為民”的初心使命，以“全域統籌、產城融合”為導向，將“萊西模式”的成功經驗賦能青島更多區市的發展。

在青島西海岸新區，集團投資建設多個產業園區，引入高端制造業項目，推動當地產業迭代升級。在膠州市，圓滿完成了省市級重點項目——上合示范區“上合之珠”的建設任務。在即墨區，成功引入奇瑞汽車青島基地項目，並同步帶動20余家核心零部件配套企業落戶，快速形成了“整車制造+零部件配套”的產業集群。

河頭店鎮蝴蝶蘭花卉基地

這些重大產業項目的落地，如同強大的磁極，不僅為當地村民提供了數萬個就業崗位，更吸引了大量技術研發、高端制造、運營管理等領域的人才聚集，有力地推動了區域人口結構從“勞動力密集型”向“技術密集型”的優化轉變。

同時，集團積極履行社會責任，在萊西的南墅鎮河南村、河頭店鎮等地，通過引入產業實施精准扶貧項目，累計安置貧困村民700戶，幫助就業村民和村集體實現穩定增收，打造出“產業扶貧+就業增收”的雙贏路徑，為鄉村振興注入了可持續的產業活力。

從深耕萊西，以大手筆基建筑牢城市根基，到精准導入重大產業、搭建基金體系護航成長，青島城投產城集團正以“敢闖敢試、善作善成”的國企擔當，積極助力城鄉一體化建設，賦能青島市低空經濟、新能源汽車等新興產業騰飛。展望未來，青島城投集團將繼續釋放磅礡的“城投力量”，為城市的產業升級與高質量發展譜寫更加輝煌的篇章。（於濤）

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