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構建嚴管體系 鍛造過硬作風

從嚴從實護航稅收事業高質量發展

2025年09月03日11:20 |
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古人說:“欲知平直,則必准繩﹔欲知方圓,則必規矩。”稅務部門作為貫徹落實黨中央決策部署的“最先一公裡”和服務納稅人繳費人的“最近一公裡”,構建嚴管體系是扎牢制度籠子的必然要求,鍛造過硬作風是扛牢主責主業的堅實根基。

國家稅務總局山東省稅務局堅持以政治建設為統領,以監督執紀為抓手,以作風建設為保障,將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿稅收工作始終,在管黨治黨、監督問責、作風建設中展現新擔當、新作為,為高質量推進中國式現代化山東稅務實踐、高水平建設效能稅務清障護航。

強化管黨治黨責任,做到“兩個維護”、護航“國之大者”

管黨治黨責任是最根本的政治責任,落實管黨治黨政治責任是最根本的政治擔當。稅務系統隊伍大、層級多、鏈條長,90%以上的稅務干部工作在基層,處在稅費征管、服務和執法一線,經常與納稅人繳費人打交道,加強政治機關建設有其重要性和必要性。山東省稅務局始終把強化管黨治黨責任擺在首位,以政治機關建設為引領,以基層黨組織為根基,以黨建業務融合為路徑,全面從嚴治黨不斷向縱深發展、向基層延伸,黨的建設不斷增強。

——旗幟鮮明講政治

山東省各級稅務部門牢固樹立“稅務機關首先是政治機關”意識,把講政治的要求貫穿各項工作的始終,以黨委會、中心組學習、“三會一課”為載體,落實“第一議題”“第一主題”和集體學習等制度,推動政治機關建設一貫到底,夯實了稅收服務高質量發展的根基。

“不論是中國式現代化建設的總目標,還是具體稅收工作任務,加強黨的領導、強化黨建引領都是首要的,我們始終把全面建強政治機關,扛牢壓實管黨治黨政治責任放在首位,以黨建引領保障稅收事業高質量發展。”山東省稅務局機關黨委專職副書記劉慧說。

濟南市稅務局打造“求是 ·先鋒”黨委理論學習中心組學習品牌,拓寬“中心課堂”黨委理論學習中心組學習平台,將會議室搬到黨性教育基地、基層黨建聯系點、辦稅服務一線、下派第一書記駐村地,建立“體驗—學習—研究—解決問題”的閉環式學用轉化機制,強化黨委“頭雁”效應,獲評全國稅務系統機關黨建示范案例,讓理論學習真正轉化為政治能力。

——縱合橫通強黨建

山東省稅務局深入貫徹落實“黨建垂管為主責任”的黨建工作機制,牽住責任制這個“牛鼻子”,堅持系統與屬地責任同部署、同落實,構建起上下貫通、左右橫通、執行有力的“責任鏈條”和“動力主軸”,實現了黨建責任全域覆蓋無死角。

“責任和任務清單讓黨建工作從‘模糊’變‘具體’,讓黨建任務細化到崗、責任到人,區局黨建工作的前瞻性顯著增強了。”墾利區稅務局黨建工作股股長張凱麗感慨道。

在東營,墾利區稅務局對照《黨建工作規范》“履責模板”和“學習清單”,推出“一庫一冊六清單”,全面深化“黨委負總責、黨建部門協調推動、基層黨組織具體實施”工作格局,黨務干部抓黨建的主動性和實效性大幅提升。

——夯基固本促發展

基層分局是整個稅務系統的最末端,也是服務納稅人繳費人的最前沿。山東省稅務局充分發揮基層黨組織“兩功能、一作用”,縱深推進組織體系建設,目前,全省稅務系統有10個黨支部被命名為全國稅務系統“四強”黨支部,3個黨支部被命名為山東省直機關“四強”黨支部﹔11名同志被認定為全國稅務系統“四好”黨員,省局機關6名同志被認定為山東省直機關“四好”黨員,在服務經濟社會高質量發展中站好了第一方陣。

山東省稅務局稅收經濟分析處黨支部將“稅聚生﹒潤齊魯”黨建品牌與“稅視山東”分析品牌有機結合,推出“稅電指數”“產業鏈分析”等創新產品,持續打造有分量的以數治稅分析精品,《稅收視角下船舶和海工裝備產業鏈高質量發展分析》等多篇分析報告。為黨委、政府決策提供了有力參考,將黨建成果切實轉化為服務高質量發展的實際成效。

濱州市沾化區稅務局將支部建在稅收工作的前沿陣地和關鍵鏈條上,在重點工作中堅持“黨委研究把關、部門細化方案、支部推進落實”,在2024年度個稅匯算關鍵時期,成立“個稅匯算黨員突擊隊”,精准研判風險點37類,制定針對性措施9條,有力保障政策精准落地。

強化監督執紀問責,扎緊“底線准繩”、落實“嚴的舉措”

山東省稅務局黨委深刻認識到,堅持黨的自我革命、推進全面從嚴治黨,必須一刻不停、一嚴到底,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,才能把這支隊伍管好帶好。

——抓好辦案是最有力的監督

全省稅務部門積極落實《關於提升稅務系統省級以下紀檢機構辦案能力的意見》,扎實推進職務犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點,與地方紀委監委建立貫通協調機制,積極開展“智慧監督”,構建起“一局式”“一員式”“今日提醒”三維智慧監督模型體系,有力有效提升了紀檢機構監督執紀能力。

“通過稅收大數據分析精准捕捉‘四風’動向和廉政隱患,透過執法風險深查廉政問題,讓智慧監督和智慧稅務如影隨形,為效能稅務建設提供堅強作風保障。”山東省稅務局黨委紀檢組組長王寶明表示。

濟南市稅務部門以發現和查處稅務人員違紀違法問題作為稅收執法廉政風險智慧監督主攻方向,針對在指標驗証時發現的重要涉稅風險疑點,及時查處編外人員馬某涉嫌虛假注冊194戶個體工商戶,虛開增值稅普通發票1000余份,金額合計9000余萬元的違法行為。2025年7月30日,法院對該案件進行公開審判。

濟寧市稅務部門推動落實改革措施,走訪14個縣(市、區)紀委監委主要負責同志,達成“信息共享、聯合辦案”共識,選派2名業務骨干到市紀委監委辦案實訓3個月,地方監委協助採用查詢、調取監察措施5次,分析信息300余萬條。

——抓好教育是最有效的手段

監督既要抓在經常,更要融入日常。山東省稅務系統按季度開展警示教育,2025年以來,已召開5次全系統警示教育大會,通報典型案例58起,組織干部職工赴省廉政教育基地參觀,開展紀檢組長上講台、紀檢干部進支部活動,用足用好“紀檢委員時間”,“面對面”通報典型案例,強化警示震懾,引導黨員干部以學紀知紀促進明紀守紀。

在菏澤市,魯西新區稅務局建立健全分層分級分類廉政談話機制,聚焦關鍵人、關鍵處、關鍵事、關鍵時,為干部精准“畫像”,“量身定制”個性化談心談話提綱,切實推動干部監督走深走實。

“今年我們與43名同志開展了‘一對一’‘面對面’談話,這種方式能夠讓干部放下戒備、放下包袱,既點透了問題,又講清了責任,干部講紀律守規矩的意識明顯增強。”菏澤魯西新區稅務局黨委委員、紀檢組組長馬振說。

——以文化人是最有力的支撐

廉潔文化建設,貴在有魂、有形、有效。山東省稅務系統將廉潔文化建設與日常監督管理深度融合,以文化浸潤涵養清風正氣,構筑廉潔防線。

“縣局精心打造‘五廉一心’廉潔文化品牌,通過‘教育抓廉、督察護廉、以案促廉、文化塑廉、述責保廉’‘五廉’並舉,守住‘一心’本源,讓清廉成為五蓮稅務最鮮明的政治底色和最深厚的文化底蘊。”國家稅務總局五蓮縣稅務局黨委書記、局長高仁建介紹道。在“五廉一心”廉潔文化品牌引領下,五蓮縣稅務局構建“一台賬、一清單、一問題庫、一談話、一問責”的“五個一”監督機制,主動發現日常工作中的堵點漏洞,機制運行以來,推動問題整改56項,開展廉政談話255人,獲評全省稅務系統紀檢監察體制改革示范縣局。

在臨沂市,蘭陵縣稅務局深挖“古邑蘭陵”廉潔文化內涵,以廉坊、景牆、廉廊為依托,生動展現古今名人廉政典故、違反中央八項規定精神典型案例等題材,打造沉浸式廉政體驗場景,持續激發干部崇德尚廉的情感共鳴。

強化干部作風建設,壓實政治責任、塑造“清風正氣”

山東省稅務局堅決做到以中央八項規定精神為標尺,糾治“四風”、減負賦能、優化服務,在深入貫徹中央八項規定精神學習教育中展現作風建設新成效。

——在學思踐悟中展現擔當

學深悟透方能知行合一,作風建設更需思想引領。在深入貫徹中央八項規定精神學習教育中,山東省稅務局堅持“黨委統籌、專班推動、分組調度、分級負責”,建立“一表三單”提示提醒機制,在一體推進“學查改”上下足功夫。

棗庄市稅務局聚焦中央厲行節約要求,制發《關於從嚴從實落實過緊日子要求 鞏固深化深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果若干措施的通知》,細化7方面具體要求,發起了《厲行節約反對浪費十項倡議》,上半年,市局日常辦公用品支出同比下降30%、機關電費支出同比下降5.27%、水費支出同比下降8.16%。

在學習教育問題查擺整改工作中,聊城市稅務局以“查”為要、以“改”為重、以“治”為本,在建立基層減負長效機制方面,健全會議召開、公務活動統籌以及為基層減負一致性評估等6項機制,上半年全系統會議數量同比減少37.4%,市局全口徑發文數量同比減少39.77%。

“我們將深入開展學習教育‘回頭看’,持續糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題,貫通推進全面從嚴治黨和全面從嚴治稅,以作風建設新成效更好地服務高質量發展和高效能治理。”聊城市稅務局黨委書記、局長付輝表示。

——在紓困解難中主動作為

人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。山東省稅務部門聚焦基層和納稅人繳費人需求,以優良作風為稅收工作盡好責、為納稅人繳費人服好務,用實干作風贏得群眾點贊,以優質服務踐行初心使命。

臨沂市稅務部門開展“千名干部下企業、用心用情辦實事”專項行動,組織系統內千余名稅務干部深入企業,與企業面對面溝通、心貼心交流,用心用情為企業解難題、辦實事。2025年上半年,累計走訪企業13.5萬戶、行業協會124個,解決企業訴求316個。

在東營,東營港稅務分局採取“列席會議+實地檢查+走訪調研”三維監督模式,通過“穿透式”分析,將上萬條熱線數據中的注銷清算、留抵退稅等5類納稅人高頻訴求納入重點督辦,推動簡化6項審批流程,開展專項督察3輪,走訪企業156戶,落實落細新質生產力稅費優惠政策。振華新材料(東營)有限公司財務總監趙經理表示:“稅務部門不僅送政策上門,還現場解答執行疑點,今年我們享受研發費用加計扣除優惠達320萬元,為企業后續的研發投入增添了動力。”

風正濟時啟新程,實干揚帆再出發。山東省稅務局將堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖,持續推動管黨治黨更嚴、監督執紀更實、干部作風更優,推動全國稅務系統全面從嚴治黨工作會議的各項部署落地見效,縱深推進稅務系統紀檢監察體制改革,以全面從嚴治黨新成效為中國式現代化稅務實踐提供堅強保障。(李琳 李凱)

來源:山東稅務

(責編:劉穎婕、邢曼華)

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