8月7日上午9點，濟南特殊教育中心四樓會議室外擺滿了學生們的作品，色彩絢麗的編織布藝，巧手設計制作的陶藝、剪紙，吸引人走進特殊需要兒童的世界。

會議室內，《山東省特殊教育條例（草案）》立法聽証會正在進行。特教學校、普通學校、職業學校代表和特殊需要學生、家長代表，以及相關部門機構負責人等十幾位陳述人，圍繞讓特殊需要兒童、青少年更好接受教育等聽証內容展開交流，以期通過地方法規解決辦學條件、師資隊伍、經費保障等方面問題，提高我省特殊教育質量。

實踐証明，孤獨症兒童在2-3歲發現並介入社交訓練，其社交溝通能力的改善效果遠優於學齡后干預﹔聽障兒童在6個月內確診並佩戴助聽設備，可顯著降低語言發育滯后風險﹔腦癱兒童在1歲前接受康復評估與訓練，成年后生活自理率可提升40%以上。

“衛生健康、教育、殘聯等部門和單位建立特殊需要兒童篩查、診斷、教育、康復銜接機制非常重要，但實踐中是否具有可操作性？”對於這一聽証內容，濟南市歷下區錦屏幼兒園園長許文娜根據十年實踐經驗認為，該機制建立非常必要，且具有可操作性。特殊需要兒童的早發現、早干預、早教育，是其獲得最佳發展機會、減少障礙影響、提升生活質量、減輕家庭與社會負擔的關鍵因素。

尹靜是一名13歲孤獨症兒童的家長。在她看來，幾乎所有特殊需要兒童的家長，都希望自己的孩子能夠在一定康復程度后到普通學校進行隨班就讀，但並不是所有孩子都能去，也不是去了就能達到很好的融合效果。“家長在孩子進入小學前后的一年時間內，普遍非常焦慮。”她建議入學前對申請隨班就讀的兒童進行全面評估，涵蓋學業水平、認知能力、社交技能、身體狀況等維度，依據評估結果確定其是否適合隨班就讀及所需支持層級等，讓特需兒童更好融入普通學校中。

“在促進特殊教育與普通教育融合、完善隨班就讀方面，實踐中還有哪些經驗做法可以固化提升為地方性法規？”針對這部分聽証內容，大家提出了不少建議。

濟南市歷城區特殊教育學校校長曾慶健說，草案明確要求建立縣級特殊教育資源中心和學校資源教室，建議增加巡回指導教師資質要求，如特教專業背景或省級培訓認証等。

承擔隨班就讀工作的濟南市市中區愛都小學校長呂華則建議，對特殊需要學生進行“一生一案”個性化管理，制定個別化教育計劃、發展性康教課程、多元化評估體系，不單純以學業成績評估學生和學校，從而激勵學生樹立自信心，更好地做好融合教育。

“10年來，我們通過第三方購買服務的方式，配備了兩名特教專業老師在幼兒園指導普教老師開展融合教育，輕度或者中度孤獨症兒童，通過三年的融合教育，基本能夠正常進入小學學習生活。”許文娜分享了融合教育經驗並建議推廣。

濟南特殊教育中心中醫養生保健專業二年級學生王添羽也參加了聽証會，對於“推動職業教育與特殊教育融合，有哪些困難需要立法予以解決？”這一聽証內容，她說，目前，一些職業技能証書的考試對殘疾學生不夠友好，比如考試場地無障礙設施不完善、考試內容沒有考慮到殘疾學生特點等，希望進一步打通“考証、升學、就業”通道。聽証會還就康教融合，特殊需要兒童、青少年融入社會等內容展開聽証。（魏 然）

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