高溫天氣下，連續送了6小時外賣的段勤功已汗如雨下。他輕車熟路地拐進位於威海鬧市小巷的“環小蜂”騎手驛站，將電動車放在后院充電，隨后走進涼爽的驛站裡，接過同行李慶民遞來的礦泉水一飲而盡。“我做外賣員8年了，今年夏天，真真切切感受到了這座城市的溫暖。”段勤功說，如今他還是“流動小巷管家”，也在力所能及地為城市發展盡一份力。

數據顯示，目前，我國外賣騎手、快遞員、網約車司機等新就業群體總量8400余萬人。他們以靈活的姿態活躍在城市街巷中，既是守護民生便利的“奔跑者”，也因流動性強、歸屬感弱等特點，成為基層治理中需要關注的“變量”。如何讓千萬“小哥”在城市找到溫暖港灣，從“城市過客”變身與城市共成長的“建設者”？

“環小蜂”騎手驛站：

跑累了的外賣員有了休息去處

50平方米左右的“環小蜂”騎手驛站裡整潔溫馨，書籍、空調、飲水機等一應俱全﹔驛站外，配備了換電櫃、充電樁等設施，方便“小哥”們使用。

“我做外賣員8年了，一直在這附近接單。以前等單的時候，只能找個樹蔭待會兒，電動車阻礙車輛進出要經常挪車，還容易與周邊商戶發生沖突，感覺這個城市沒有屬於我們的一塊地方。”段勤功回憶。

轉機出現在去年9月，環翠區環翠樓街道東北村社區收回了位於向陽街的自有產權門市房，打造了“環小蜂”騎手驛站，並引入專業的社會公益組織，承接驛站的日常管理和服務運營，讓跑累了的“小哥”們有一處休息的去處。

驛站位於威海市中心城區的商業中心，周邊有威高廣場等九大商業綜合體，以及棲霞街和屬相街兩條特色街區，社區為何放棄可觀的租金收益，投資打造驛站？東北村社區黨總支書記、居委會主任李艷軍說：“我們社區周邊有餐飲、零售業商戶近2000家，每天有近千名外賣、快遞行業的新就業群體人員，活躍在周邊的大街小巷。雖然他們是我們的流動居民，但也應是我們社區服務的對象。社區選擇以服務拉近與‘小哥’們的距離，幫助他們打造一個小‘家’，進而將其吸納為社區服務力量的有益補充。”

除了為“小哥”們量身打造騎手驛站，社區還聯合沿街的餐飲、便利店等商戶，設置了網格微站，讓新就業群體可以就近休息。

近年來，威海聚焦新就業群體需求，探索建立“黨群服務中心—社區驛站—網格微站”三級服務陣地群。目前，已推動全市400余處商圈、社區黨群服務中心，170余處“社區驛站”，300余處網格微站加入進來，向新就業群體一站式提供新人入職、社保咨詢等服務，成為他們扎根城市的重要支撐。

“騎”先鋒議事會：

自己的聲音被傾聽，更願意向社區靠攏了

最近，在威海高區萬和花園小區派送外賣訂單的騎手王偉，解鎖了“新體驗”。到達該小區門口后，將車停在外賣車輛專屬停車區，進入小區后，再免費使用人力擺渡車送貨上門。“以前這樣的封閉小區，我們的車進不來，只能步行，比較費時。有了免費擺渡車，派送效率提高了。”他說。

變化離不開田和街道新就業群體懇談會的“助攻”。懇談會上，騎手訴說心聲，與會街道相關站所負責人能解決的當場給出答復，無法解決的則在會后討論解決方案，形成“訴求收集—分類辦理—跟蹤解決”的閉環工作機制。此外，威海高區還為每名騎手確定了1名“小哥娘家人”，由街道或社區干部擔任他們的“固定聯系人”，有困難隨時電話聯系，讓騎手們有了依靠。

訴求精准有效解決，才能讓新就業群體安下心“全力奔跑”。“很多新就業群體集體感、歸屬感較弱。”環翠區委社會工作部二科副科長盛惠琴表示，因此，需要將他們凝聚起來，傾聽和解決他們的訴求，讓他們感受到集體的溫暖與支持。

在李艷軍的辦公桌上，有厚厚一摞“需求清單”。“隻有深入了解新就業群體的實際需求，才能確保服務精准對接、有效落實。”她介紹，社區常態化通過“騎”先鋒議事會、“問卷+座談”等多種形式，動態收集新就業群體在工作環境、生活需求等方面的意見建議，形成“需求清單”。在此基礎上，社區整合共建單位、企業商戶、工青婦群團組織等各方資源，根據“需求清單”制定“服務清單”，並針對性提供服務。

“因為工作特點，我們三餐不定，上次‘騎’先鋒議事會上，我提出了錯峰就餐的建議，沒想到社區很快對接了30家餐飲商戶為我們提供錯時就餐服務。自己的聲音能被傾聽，更願意向社區靠攏了。”外賣騎手李慶民說。

不可或缺的“新”力量：

新就業群體深度融入基層治理之中

近日，威海經開區韓樂坊西街附近一處垃圾房突然冒起濃煙，正在附近取餐的外賣騎手於建國發現后，立刻撥打了火警電話，並借用附近店鋪滅火器進行滅火。與此同時，多名外賣騎手也紛紛停下手中正在派送的訂單，加入滅火隊伍，最終在消防車到達前基本控制住了明火。面對眾人的夸贊，於建國表示，“這是作為一名‘流動小巷管家’應該做的。”

新就業群體的工作性質，決定了他們具備“及時響應”的能力，這一優勢讓其逐漸成為社區治理中不可或缺的力量。威海市各街道因地制宜，將其吸收為基層社會治理的力量，讓曾經的“城市過客”變身為城市建設的一分子。

此前，韓樂坊社區黨總支針對新就業群體的特點，選聘優秀騎手為轄區“流動小巷管家”，平時參與志願服務，急時快速響應。目前，像於建國這樣的“流動小巷管家”，威海已吸納600多名。

為調動新就業群體參與基層治理的積極性，不斷提升基層治理效能，威海各區、市積極探索積分管理等模式。

在威海高區怡園街道欽安社區黨群服務中心的電子屏上，滾動播放著積分攻略：拍攝安全隱患記10分/次、參與反詐宣傳積5分/場、助老代購服務獎20分/次。這個由社區黨委聯合商戶開展的“怡”路同行騎士公益積分計劃，正將騎手的志願服務轉化為真金白銀的優惠。“上個月用公益積分兌換了保溫杯，這周又用積分抵了理發費，現在連買糧油都能打折。”外賣騎手張志強，展示著手裡新兌換的物資說道。

“如今，新就業群體已成為經濟社會發展不可或缺的‘新’力量。威海將不斷推動新就業群體融入基層治理的‘毛細血管’，有效激發基層治理新動能。”威海市委社會工作部相關負責人說。（胡偉 鄭莉 岑昱堯 由珈玉）

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