一、出台背景和依據

制定出台《山東省政策文件庫管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是貫徹落實黨中央、國務院關於新時代政務公開決策部署和省委、省政府關於“魯惠通”政策兌現服務平台建設工作要求的重要舉措。為確保我省政策文件庫綜合功能繼續走在全國前列，省政府辦公廳根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和新時代政務公開工作新形勢新要求，起草了《辦法》。《辦法》為政策集中發布和惠企政策兌現獲取權威基礎數據提供制度性保障。

二、適用范圍

《辦法》適用於全省各級人民政府及縣級以上人民政府部門、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織向山東省政策文件庫推送文件及配套解讀材料。市、縣級政府政策文件庫的管理可參照本辦法執行。

三、主要內容及重要舉措

《辦法》共六章，分別是總則、收錄規范、文件審核、安全管理、監督保障、附則等。

（一）明確了山東省政策文件庫的收錄范圍。科學的收錄范圍界定，既是保障政府規章、行政規范性文件和其他文件全量錄入的重要基礎，也是提升文件庫規范管理水平的必要前提。《辦法》採用具體列舉的方式明確了文件庫收錄范圍的情形和不予納入文件庫收錄范圍的情形，並進一步規范了入庫文件解讀材料的內容、時限、方式等。特別是，《辦法》明確規定要將政府規章、行政規范性文件及其他文件的修改決定及歷次修改文本納入文件庫收錄范圍，實現現行有效政策和歷次修訂文本的關聯展示，全面展現歷史沿革，通過回溯過往政策，了解政策發展變化，更好掌握政策走向，精准滿足企業群眾查閱權威歷史文本的需求。

（二）強調了入庫文件的審核和監督管理。《辦法》明確規定擬入庫文件由錄入單位負責審核，包括擬入庫文件的內容、格式和配套解讀材料等，確保入庫文件的准確性、權威性和規范性。同時，《辦法》強調要加強已公開政策信息的管理，根據立改廢情況動態更新，以政策公開的准確性保障政策執行的准確性。另外，《辦法》還規定了加強人工智能等新興技術在文件庫管理領域的應用，精准把握企業群眾的政策需求，開發智能問答、精確查找、辦事咨詢等政策服務場景，以數字化賦能政務公開，輔助政府提高決策水平和社會治理能力。同時，還將適時開展典型案例征集評選活動，深入挖掘典型案例，認真總結經驗做法，持續開展交流分享，發揮引領作用。

（三）鼓勵開展政策專題應用場景建設。為滿足市場主體和群眾的專題政策需求，積極利用山東省政策文件庫數據探索建設、豐富政策專題應用場景，以“一件事”“一類事”為視角，實施跨層級、跨部門的政策集成式發布，《辦法》規定要圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，以及市場主體和人民群眾迫切需求，基於山東省政策文件庫數據積極建設政策專題應用場景，為優化營商環境、精准推送政策、引導市場預期、促進資源配置和服務各類民生等提供基礎數據支撐。

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