5月22日下午，省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過了《山東省退役軍人保障條例》，這是山東省退役軍人事務領域第一部綜合性地方法規，涵蓋退役安置、就業創業、優撫褒揚、服務保障等各項工作。

退役軍人為國防和軍隊建設作出了重要貢獻，是社會主義現代化建設的重要力量，是黨和國家的寶貴財富。山東是革命老區，駐軍大省、兵員大省、安置大省、雙擁大省，現有退役軍人和其他優撫對象370余萬，居全國首位。省退役軍人廳副廳長梁建表示，隨著經濟社會發展，退役軍人工作中遇到了一些新情況、新問題，亟須通過地方立法予以解決﹔山東省退役軍人工作的經驗做法，也需要通過地方立法予以固化。

“在立法過程中，我們堅持守正創新，圍繞工作中存在的堵點、漏點、痛點，總結提升山東省退役軍人保障各項成熟的經驗和做法。堅持統籌兼顧，全力做好退役軍人安置、就業、撫恤優待等服務保障工作，同時注重將服務保障與教育管理相結合，引導退役軍人繼續發揚優良傳統，模范遵守憲法和法律法規。堅持從實際出發，既強調盡力而為，又堅持量力而行，不貪多求全求高，積極創新制度設計、精准施策。”省人大常委會法工委副主任劉源介紹，條例共7章62條，將於2025年9月1日起施行。

圍繞退役軍人移交接收和安置，條例規范了退役軍人接收安置程序，對人事檔案接收審核、安置地調整、退役軍人報到等作出規定，建立退役軍人報到辦理事項清單，優化工作流程，加強集成服務。加強退役軍人安置工作，對安置原則、安置崗位計劃、具體安置崗位、配偶子女隨調隨遷、安置結果備案以及待安排工作期間待遇等事項作出明確規定。

加強教育培訓和就業創業扶持。條例明確機關、群團組織、事業單位和國有企業在同等條件下優先招錄、聘用退役軍人﹔用人單位招用自主就業退役軍人依法享受相關優惠政策﹔下崗失業退役軍人納入失業人員特別職業培訓計劃、職業技能培訓等范圍，並按照規定予以補貼﹔政府投資建設的創業孵化基地和創業園區，優先為退役軍人創業提供服務﹔退役軍人創辦企業或從事個體經營，按照規定享受優惠。

強化撫恤優待和褒揚激勵落實。條例明確，堅持普惠與優待疊加的原則，規范制定優待目錄清單，明確優待事項和適用范圍。條例對退役軍人在住房、醫療、養老、市內公共交通、文化旅游等方面應當享受的優待事項作出詳細規定。

條例還提出，要健全退役軍人權益保障機制，暢通訴求表達渠道，落實公共法律服務，為退役軍人維護其合法權益提供支持和幫助。（劉一穎）

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