人民網濟南4月23日電 （記者公雪）近日，山東省政府網站發布《關於塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌 深化營商環境改革創新的實施方案》（以下簡稱《方案》），確定35項任務、158條改革措施全面塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

近年來，山東持續抓好營商環境優化提升，連續六年制訂出台營商環境創新提升行動相關方案，改革工作從1.0版迭代升級至現在的6.0版，已累計推出了739條改革舉措，重點領域和關鍵環節改革成效明顯。此次，山東將打造“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，作為營造一流營商環境的重要抓手。根據部署，山東將按照“一年起勢、兩年突破、三年塑強”的要求，2025年年底前，基本建成民事、企事、政事三類集群服務場景體系，迭代更新100個“一件事”服務場景﹔2026年年底前，形成一批可復制可推廣的經驗做法，數字化平台進一步完善，全周期、全覆蓋集群服務場景持續健全﹔2027年年底前，重點領域改革取得標志性成果，“民事無憂·企事有解·政事高效”制度規范體系成熟定型，服務品牌深入人心。

在聚焦“民事無憂”方面，《方案》提出進一步完善民生服務體系。在婚育戶服務上，深化結婚落戶“一件事”改革，推行身份信息變更“一件事”改革，實現生育津貼、產前檢查費用“免申即享”等﹔教育服務方面，推行幼兒園入園“一件事”改革，深化教育入學、留學服務“一件事”改革，創新教育資助事項“掌上辦”﹔創業就業服務領域，推行個人創業、靈活就業“一件事”改革，試點個人創業擔保貸款“掌上辦”，打造城市15分鐘生活就業融合服務圈﹔住房保障服務層面，深化住房公積金個人住房貸款購房等“一件事”改革，推行家電、手機、汽車等換新補貼“一件事”改革 。

聚焦“企事有解”，《方案》著重提升涉企服務水平。在提升市場准入便利度上，全面落實市場准入負面清單，推動多語種營商環境宣介和涉外政策發布﹔工程建設項目審批便利度方面，推行固定資產投資項目審批等“一件事”改革，全面推行建筑單體賦碼落圖﹔繳費納稅便利度上，推廣稅收事先裁定機制，優化外貿辦稅服務，將一類、二類出口企業出口退（免）稅平均時間壓縮至3個工作日內﹔人才服務便利度層面，推行員工錄用、員工離職“一件事”改革，深化“山東—名校人才直通車”全鏈條引才﹔土地資源保障上，鼓勵合理調整規劃用途和比例，完善租賃土地辦理工業項目工程規劃等審批機制﹔金融服務方面，建立民營企業金融直連服務機制，支持金融機構開發特色產品﹔科技創新服務上，推行科技成果轉化“一件事”改革，探索科技企業“沙盒監管”機制﹔跨境貿易便利度方面，培育跨境電商“組貨人”，新建100個公共海外倉 。

聚焦“政事高效”，《方案》推進政務運轉提質增效。推進“無証明之省”建設，規范電子証照証明制發，拓展“四個一”應用場景體系﹔推進“無押金城市”建設，取消圖書借閱、人才公寓入住押金等﹔推進“無人工審批”模式，加快“人工智能+政務服務”改革﹔推進數字賦能為企業和基層減負，深化企業數據填報“一件事”改革﹔推進“1530”政務服務圈建設，打造便捷高效服務圈﹔推進企業群眾訴求高效閉環解決，提升12345政務服務便民熱線水平﹔推進規范涉企行政執法，開展專項行動，打造涉企行政檢查“一張網” 。

此次山東省印發的方案，全方位、系統性地對營商環境進行改革創新，通過塑強服務品牌，將為企業和群眾帶來更高效、更便捷的服務體驗，也將為山東省的經濟社會高質量發展注入強大動力，助力山東在全國的營商環境建設中走在前列，吸引更多的投資和人才，推動各領域的持續進步。

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