為深入實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”,平度市稅務局創新探索以建設工程項目竣工驗收備案信息為核心抓手，通過搭建跨部門信息共享平台、強化多維度數據分析、構建協同共治機制，有效破解多稅種聯動管理難題，實現稅收征管質效顯著提升。

作為建設工程項目全周期的關鍵節點，竣工驗收備案信息完整記錄了項目開工日期、竣工時間、工程造價、建筑面積等核心要素。平度稅務部門敏銳把握該節點對稅收征管的關鍵價值：一方面標志房產交付、工程結算等重大涉稅行為發生，直接觸發土地增值稅清算、增值稅、企業所得稅核算等稅收義務﹔另一方面整合了建設成本、收入確認、產權轉移等全流程數據，為稅源管理提供完整信息鏈。

針對多稅種協同管理需求，該局構建起立體化聯動機制。在稅種關聯方面，建立“增值稅-所得稅”跨期比對模型，通過驗收結算金額與納稅申報差異分析防范稅款遲繳﹔打造“土地增值稅-契稅”穿透式管理，實現土地成本扣除與契稅繳納信息的雙向校驗﹔開發“房產稅-城鎮土地使用稅”智能監控模塊，依托竣工備案時間自動觸發稅源登記預警。

為實現全流程精准監管，平度稅務著力打通部門數據壁壘。與住建、自然資源等部門共建“工程信息共享機制”，實時獲取68項竣工驗收核心數據，同步推送至內部各稅種管理部門。創新運用“四維分析法”,比對竣工備案時間與稅源登記時間，核查房產稅及時性﹔匹配工程決算成本與土地增值稅清算數據，核驗成本真實性﹔關聯測繪面積與契稅申報信息，監控收入完整性﹔對照施工進度與增值稅預繳記錄，確保稅款准確性。

在管理機制創新方面，該局建立“1+N”協同共治體系。成立由稅政、征管、風險等部門組成的“工程項目稅收管理專班”，制定《竣工驗收環節多稅種管理指引》，明確6類21項協同事項。推行“聯合審核”機制，在土地增值稅清算等關鍵環節，組織企業所得稅、增值稅等業務骨干開展“多稅種會診”，實現成本確認、收入核算等關鍵要素的“一次審核、多稅通用”。同時，建立“竣工項目稅收健康檔案”，動態記錄各稅種申報繳納情況，形成全生命周期管理閉環。

為提升納稅人遵從度，平度稅務推出“竣工稅收服務包”，包含政策匯編、風險提示、申報指引等12項定制服務。開展“竣工季專題輔導”，通過案例解析幫助26戶企業掌握多稅種申報要點。建立“首席聯絡員”制度，為重點項目提供跨稅種政策咨詢、申報指導等專屬服務，相關做法獲省局征管創新案例評比一等獎。

數據顯示，通過竣工驗收備案信息聯動管理，平度市工程建設項目稅收申報准確率明顯提升、土地增值稅清算周期進一步縮短。該局負責人表示，將持續深化稅收大數據應用，拓展跨稅種管理場景，為推進中國式現代化稅務實踐貢獻更多基層實踐經驗。（李旭春 王洪堃 倪雅麗）

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