回收有規范 拆解有門道 處理有考量

舊車綠色循環更加便民利企

本報記者 李 蕊

今年1至2月，我國汽車以舊換新超過107萬輛。“兩新”政策加力擴圍，換下來的舊車去哪了？記者跟蹤舊車回收拆解發現：全流程更透明，管理更嚴格，利用更精細﹔相關制度和公共服務升級完善，也為再生資源回收利用行業長遠發展營造更好環境。

——編  者  

林先生要和陪伴他10年的“老伙計”說再見了。“車子年頭久了，油耗比較大，時不時鬧個小毛病。”眼下，趁著以舊換新政策，汽車報廢更新有補貼，他便買了一輛新車。

按照流程，要想申領補貼，須先報廢舊車。舊車“退役”，何去何從？

在山東濟南商河縣玉成（山東）報廢機動車回收拆解有限公司，記者跟著這個“老伙計”——一輛陳舊的銀灰色轎車，探訪車輛回收拆解全過程。

回收前，嚴格查驗

防止不法分子倒賣部件

報廢第一步，上秤。

輕踩油門，林先生駕車緩緩駛入過磅區。

接驗車員俯下身，一一清理車內腳墊、坐墊等物品。“我們會根據廢鋼的市場行情來定報廢車價格。常見的計算方式是以車輛的重量乘以當前廢鋼的單價，再結合車輛的其他因素予以調整。”玉成（山東）報廢機動車回收拆解有限公司總經理王邦躍說。

“你看，這輛轎車重約1.5噸，當前市場廢鋼單價約為每噸2000元，它的基礎價格約在3000元。”王邦躍介紹，“像這種車況相對較好或車型較熱門的，還有500元至1000元的補貼。”

接著，接驗車員掀開車頭引擎蓋、座椅等部位細細查驗。“這是為了防止不法分子倒賣部件，比如車子的三元催化器，內部含有多種貴重金屬，價值高、毒性大，如果被非法提煉可能導致環境污染。”濟南市商務局市場體系建設處處長周正凡解釋，“如果有部件缺失，車主必須寫明原因、簽署承諾書，確保不流入社會，否則不得出具《報廢機動車回收証明》。”

國務院辦公廳印發關於加快構建廢棄物循環利用體系的意見，提出“依法查處非法回收拆解報廢機動車、廢棄電器電子產品等行為”。按照相關要求，如果部分部件缺失、驗車不過關，車主可能失去機動車報廢辦理資格。

確定無誤后，接驗車員取一瓶噴漆，在車身上噴下一串數字“X6944”，並將驗車信息錄入電子系統。

“這個編號就是它的‘身份代碼’了。”王邦躍拿出手機展示電子系統，隻要輸入編號，就能查看這台報廢車的“電子檔案”，包括車輛類型、發動機號等信息，“拆解回收流程透明，利於安全規范管理，也方便主管部門監管。”

一套流程結束，林先生在服務大廳提交資料。經工作人員查驗，汽車確定達到報廢標准，林先生拿到了3000多元的報廢價。這輛陪伴他多年的汽車，正式踏上拆解之路。

拆解時，“吃干榨淨”

最大化挖掘回收利用價值

報廢車的回收價值，可不只是“廢鋼價”。

在預拆解車間，工作人員手握一把形似蟹鉗的剪刀，輕輕發力，將汽車中柱剪斷。

商務部門給企業出具《報廢機動車回收証明》，往往需要汽車毀形照片。如今，濟南市對於“毀形”的認定不同以往：2022年開始，濟南市商務局實施改革，在把握報廢車毀形時，不再要求車身全部毀掉。

“2022年以前毀形，需要將轎車‘上半身’全部毀掉，貨車切割成一段又一段﹔現在，隻需毀掉中柱、車頂等主要結構。”王邦躍說，“這是便民利企的好法子。”

為何說是“便民利企”？

周正凡解釋：“車子‘上半身’有許多可回收利用部件，如果全部毀掉，就會變成一堆廢鋼，且花費時間長。現在，隻需毀掉中柱等主要結構，企業即可拿到回收証明，提高了舊車回收的再利用比例和利潤空間，且節約了車主的時間。這項改革是山東省推動再生資源高效利用的具體實踐。”

毀形后，車子被穩穩架起，工作人員拆解車牌、電瓶、油箱蓋，抽取車內剩余液體，完成斷油斷電等工序后，車子將被送入拆解車間。

“預拆解后，銷售團隊將車子分為四類。A類車可利用價值高，B類車有部分利用價值，這兩類編號上標注字母‘X’，意味著要被人工精細拆解﹔C、D類基本或直接沒有利用價值，則用機械拆解。”王邦躍介紹。

林先生的車子被歸為A類。記者再次見到這輛車時，它的車門、輪轂、引擎艙、前后燈等已被拆下，作為“精品回用件”擺上貨架。“有的汽車配件不好買，客戶會來我們這淘貨。”王邦躍說。

光是這樣還不能將報廢車的價值“吃干榨淨”。“銅線、鋁都能賣錢，我們將它們從發動機上拆下單獨出售，供下游產業實現循環利用﹔發動機則交給具有資質的企業再制造利用。”王邦躍笑道，“最大化挖掘回收利用價值，正是精細化拆解的巧妙之處。”

另一道工序上，工人們戴著手套，小心翼翼地撕下汽車膠條，放入一旁的筐中。王邦躍說：“若膠條跟著車子被壓成廢鋼，既會導致鋼不夠純、賣不上價，也浪費了其本身的價值﹔單獨拆下膠條，攢到足量，有橡膠企業來回收，用於生產橡膠顆粒等。”

當能拆的都拆完，報廢車就隻剩一個殼子，被送入打包區。巨型打包機將車殼破碎、壓縮，“吐”出一塊塊方形廢鋼壓塊。

《山東省加快構建廢棄物循環利用體系實施方案》提出，加強廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源規模化、規范化、清潔化利用，培育再生資源精深加工產業集群。

如今，濟南市的汽車拆解行業鏈條拓展延伸，上游可至報廢車回收、拍賣，下游可延至零部件的再制造、金屬與非金屬再利用。

“像這批廢鋼壓塊，會被賣往下游的鋼鐵廠。”王邦躍走向門口，此刻，一輛大貨車已在門前“翹首以待”。

看長遠，良性循環

守住生態底線，綠色低碳發展

穿過一處堆場，報廢汽車堆積如山，小型轎車、面包車、貨運車等，都在等候拆解。

“按照目前的處理能力，我們一天能拆解60輛報廢車。”說話間，王邦躍的手機又響了，“‘兩新’政策加力擴圍，不斷有車主咨詢。”

2022年10月，公司成立之初並非這番情景。“那時市場規范還不完善，公司有時還要為收不到車子發愁。”王邦躍說。

2024年3月，濟南率先在全省開展汽車領域的置換更新補貼活動，投入5000萬元政府補貼。

現在，公司報廢機動車回收拆解數量持續攀升。王邦躍拿出兩份年度報表，用數據說話——2023年，回收車輛5000多輛﹔2024年，直接翻番，回收車輛達10952輛。

據了解，2024年，濟南市實現汽車以舊換新98454輛，其中報廢換新55588輛。

“推動廢棄物循環利用行業發展，既要讓回收企業有盈利空間，又要保証綠色環保。”周正凡打開全市地圖，勾畫了幾個圈，“由於報廢汽車過程中存在危廢處理，前期布局必須慎之又慎。我們篩選保留了7家有資質的報廢車回收拆解企業，選址不得在居民區、商業區、飲用水水源保護區及其他環境敏感區內，最終選在了濟南郊區的工業園區。”

記者在廠區發現，一批發動機住進了“地下室”，專用收集池用於防止油液滲漏到地面，抽油過程密閉處理……

周正凡介紹，濟南市商務局會同市公安、生態環境等部門聯合開展了報廢機動車回收拆解專項整治行動，打擊非法回收、拆解、倒賣報廢機動車亂象，還要確保企業守住生態底線，綠色低碳發展。

實施以舊換新政策以來，各地汽車報廢更新審核、拆解利用監管等持續優化，源頭、過程、終端等各個環節協同配合，讓消費者更有獲得感，讓舊車更富價值感，也讓行業發展更有方向感。

《 人民日報 》（ 2025年04月11日 04 版）

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