省政府辦公廳日前下發《關於嚴格規范涉企行政檢查工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從5個方面提出21條措施，全方位規范涉企行政檢查行為，持續優化法治化營商環境。

《實施意見》明確要求，實施清單管理、統一檢查標准。全面推行涉企行政檢查事項清單管理制度，省司法廳牽頭組織梳理涉企行政檢查事項，包含實施主體、檢查名稱、設定依據等要素，並加強與權責清單、監管事項清單、“雙隨機、一公開”事項清單等的銜接，形成全省統一的涉企行政檢查事項清單，於2025年4月底前由省級行政執法機關在政府網站發布，實現“清單之外無檢查”。全面推行涉企行政檢查“一張表單”制度，各級行政執法機關依托“全省涉企行政檢查平台”，梳理形成包含檢查對象、檢查項、檢查內容等要素的“檢查表單”，涵蓋本領域現有的行政檢查標准，實現“依單檢查、規范檢查”。按難易程度探索對跨部門、跨領域檢查表單進行集成整合，對簡單事項實行“一表通查”。全面推行企業“一業一冊”行政指導清單。

在規范計劃備案、杜絕隨意檢查方面，《實施意見》提出全面規范涉企行政檢查計劃制定和備案，各級行政執法機關要科學制定行政檢查計劃，每年3月底前向本級司法行政部門備案，備案信息同步共享至同級紀檢監察機關。細化年度計劃內容，避免計劃實施時集中扎堆檢查。加強涉企行政檢查計劃統籌，行政執法機關要加強內部各類行政檢查計劃統籌，能壓減的一律壓減，能統籌合並的一律合並開展﹔嚴控臨時性檢查，對臨時或按照上級要求開展檢查的，同步核減合並后續同類檢查計劃。要在明確本部門、系統檢查標准基礎上，推動不同部門、系統間關聯事項檢查標准互通、結果互認。

《實施意見》提出嚴格檢查程序、規范檢查行為。加快建設全省涉企行政檢查“一張網”，依托“山東通”加快建設全省涉企行政檢查平台，全方位、全流程規范涉企行政檢查。健全完善涉企行政檢查全流程規范機制，開展入企檢查前，對檢查計劃按時間進行“雲匹配”，同一時間段對同一企業開展行政檢查的，原則上聯合入企﹔嚴格掃碼入企后，檢查信息“雲錄入”﹔企業對執法不滿意或有意見建議，可通過“愛山東”等渠道反饋至同級司法行政部門。

《實施意見》明確，深化“綜合查一次”改革，加強對涉企行政檢查的統籌協調，盡量整合檢查計劃和任務方案，打造跨部門、跨層級、跨區域聯合檢查場景，並建立常態化協作機制，實現“進一次門、查多項事”。鼓勵、支持各地各單位充分運用智慧化監管手段，通過數據分析、圖像識別、行為檢測等方式，逐步推進以在線監管、遠程監管、移動監管、預警防控等為特征的非現場監管，對非現場監管能夠實現監管目的和效果的，不再開展現場檢查。嚴禁以“第三方服務”變相實施涉企行政檢查。

此外，全口徑規范非行政檢查入企行為，對因督查、督察、督導、調查、排查、巡查、巡檢、抽查、核查、技術性檢查、輔助性檢查等開展的需要企業配合調查、核實的非行政檢查活動，要依托“山東通”嚴格執行“掃碼入企”，實時留痕，不得變相開展涉企行政檢查。（戴玉亮）

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