春耕時節，《中共山東省委山東省人民政府關於進一步深化農村改革在全面推進鄉村振興上再加力的實施意見》正式向社會公布。

4月1日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，邀請山東省委農村工作領導小組、山東省農業農村廳、山東省水利廳、山東省衛生健康委以及山東省財政廳五部門相關負責同志，聯合解讀這份事關“三農”工作的行動綱領。

2025年山東省委一號文件包含哪些亮點，為“三農”工作描繪了怎樣的圖景？

山東省委農村工作領導小組辦公室主任，山東省農業農村廳黨組書記、廳長張紅旗介紹，今年的省委一號文件錨定“走在前、挑大梁”，聚焦進一步深化農村改革、在全面推進鄉村振興上再加力這一主題，對做好今年及今后一個時期“三農”工作作出系統安排，持續加大政策供給，文件共包括8個部分36條。

民以食為天，文件第一部分就亮明了建設更高水平“齊魯糧倉”的山東擔當。作為農業大省，山東的農業農村工作穩中有進、持續向好，農林牧漁業總產值12832.3億元、同比增長3.9%，一產增加值6617億元、增長3.7%。省委一號文件提出牢記糧食安全“國之大者”，實施主要糧油作物大面積單產提升行動，構建多元化食物供給體系，強化耕地保護和質量提升，強化農業科技和裝備支撐，健全糧食生產支持政策體系，持續保障糧食和重要農產品穩定安全供給。

全面推進鄉村振興是“三農”工作的重心。文件逐條逐項明確了推進鄉村振興的重點任務、具體舉措。比如，在鄉村振興片區建設上，今年要在抓好已建片區鞏固提升的基礎上，新啟動建設省級片區75個以上。在強化農業裝備支撐上，將推動大規模農業機械更新，新增高端智慧適用農機15萬台以上。在農村基礎設施建設上，實施新一輪農村公路提升行動，新改建農村公路5000公裡。在提升基本公共服務水平上，實施鄉村醫療衛生服務能力提升行動，新改造提升村衛生室2萬家左右……把各項政策變成可操作、能落地的硬招實招。

推動農民收入持續穩定增長是“三農”工作的關鍵。文件通過培育鄉村特色產業、農產品加工業、富民產業等措施，拓寬農民增收渠道，讓農民得到實惠﹔以有利於農民為導向，深化農村各項改革，因地制宜發展新型農村集體經濟，讓農民共享發展紅利﹔加快完善道路、飲水、網絡、充電樁等基礎設施和教育、醫療、衛生等基本公共服務網絡，讓農民生活更舒適、更幸福。

隨著國家“雙碳”戰略的全面推進，鄉村產業綠色低碳高質量發展也為鄉村全面振興注入發展新動能。文件明確，發展壯大優勢特色產業，深入實施龍頭企業提振行動，積極發展農產品加工業。在發展方式上，更加注重數字賦能、綠色生態、對外開放，進一步提升產業發展質效。

張紅旗介紹，一號文件的主題是進一步深化農村改革。改革主要聚焦“一個基礎、三個關鍵、一個保障”。

一個基礎，是鞏固完善農村基本經營制度，盤活利用好農村資源資產。今年將穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，探索多種形式的適度規模經營模式。全面清查核實農村各類資源資產，拓展農村發展空間，維護好農民權益。

三個關鍵，是暢通要素流動、建立有效的平台載體、發揮好農民主體作用。通過小微項目自主實施、公益崗位開發等政策，提升群眾參與度。

一個保障，是落實農業農村優先發展。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，認真落實好“四個優先”要求，壓緊壓實各級書記抓鄉村振興責任，進一步統籌各方資源、凝聚各方力量，形成推進鄉村振興的強大合力。

今年省委一號文件圍繞制約農業農村發展的關鍵問題，以“有利於農民”為導向，穩步推進農村各項改革工作，既延續了山東重農強農的傳統優勢，又以制度創新破解發展桎梏，描繪出一幅強農業、美農村、富農民的“三農”工作新藍圖。（仇晶）

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