人民網濟南3月24日電（記者公雪）農村房屋不僅是農民安居樂業的基本保障，更是鄉村發展的重要物質載體，承載著無數人的鄉愁記憶，與鄉村的整體風貌、經濟發展和社會穩定息息相關。近日，山東省住房和城鄉建設廳聯合其他4部門，共同印發《關於切實加強全省農村房屋建設管理工作的實施意見》。這一舉措旨在全方位保障農房質量安全，為打造鄉村振興“齊魯樣板”、建設宜居宜業和美鄉村筑牢根基。

《實施意見》圍繞嚴格新建農房質量安全監管、強化既有農房安全管理、健全農房質量安全監管長效機制三大方面，明確了13項重點工作，建立起涵蓋農房用地、規劃、審批、建設、使用全過程的管理制度。文件提出了清晰的工作目標：到2025年年底，適應農村特點的農房建設管理體制機制將基本建立﹔到2035年，全面建成完善的農房建設管理制度體系和技術標准體系，農房質量安全將得到切實保障，建設品質大幅提升，“魯派民居”新范式也將充分彰顯。

在新建農房質量安全監管方面，《實施意見》提出多項具體要求。鄉鎮人民政府需加快推進村庄規劃編制，合理布局宅基地和配套服務設施，在選址時盡量避開危險地段。宅基地審批和建房規劃許可管理也將進一步規范，按照“省級指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體”的要求完善審批機制，鄉鎮政府要優化流程，提供便捷服務。同時，各地將提升農房設計水平，編制並推廣具有地域特色的標准設計圖集，確保農房設計符合規范。施工過程中，限額以下工程可委托專業施工企業或鄉村建設工匠施工，限額以上工程需選擇有資質的施工企業，鄉鎮政府要加強巡查，各部門要協同監管。房屋竣工后，需嚴格驗收，驗收合格方可交付使用，同時建立住房檔案。此外，各地還將積極開展現代宜居農房建設試點，鼓勵建設綠色環保的裝配式農房。

對於既有農房安全管理，《實施意見》同樣做出細致規定。農村房屋用作經營的，產權人或使用人需確保房屋安全，未通過質量安全鑒定的不得用作生產經營。農房改擴建要依法辦理審批手續，嚴格按照標准設計施工，嚴禁違規變動主體和承重結構。相關部門和鄉鎮政府將加強對改擴建行為的監管，改擴建后未驗收合格的不得使用。同時，持續實施農村危房改造和抗震改造，精准識別重點對象，建立動態監測和保障長效機制。此外，常態化開展農村房屋安全隱患排查整治，對危房及時採取相應措施消除隱患。

為健全長效機制，山東將加強工匠培訓管理，提升鄉村建設工匠的技能和素質，建立工匠名錄和信用評價體系。同時，提升信息化監管水平，建立省級農村房屋綜合信息管理系統，實現農房建設管理“一網通辦”。此外，探索建立農房體檢、保險制度，鼓勵產權人和使用人自查，有條件的地區開展農房安全保險試點，維護農民群眾的合法權益。

此次山東省五部門聯合發文，是對農村房屋建設管理的一次全面升級。通過一系列措施的實施，將有力保障農村房屋的質量安全，提升農村居民的居住品質，為鄉村振興戰略的深入實施提供堅實支撐。

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