“九九加一九，耕牛遍地走”。春日的暖陽下，在山東省濰坊市臨朐縣起伏的煙田裡，一台台春耙、起壟機械穿梭其間。不遠處，山東省濰坊市臨朐縣煙草專賣局（分公司）煙葉從業人員們和煙農們一起查看著機械作業質量，不時傳來的陣陣歡笑聲和機械的轟鳴組成一首首“交響曲”。

近年來，臨朐縣局（分公司）堅持服務煙農“零距離”，積極拓展專業化托管服務范圍，圍繞機械作業、水源保障、土地流轉等方面推進減工降本，引領生產方式和管理模式的轉型升級。

機械作業：從“零散作業”到“全程套餐”

“以前家裡人手不夠，隻能種十幾畝煙葉。現在不論是用工還是機械都可以用手機提前預約，種煙比以前輕鬆多了，效益也越來越好了。”臨朐縣九山鎮上峪村煙農申孝生說道。

每年年初，臨朐縣局（分公司）會收集煙農機械作業需求，向有機械、有信譽、懂技術的社會農機合作社發出邀請、開展談判，幫助煙農進行田間作業。在這裡，會設置“煙農代表、煙草部門、服務提供”三方席位，煙農代表們為自己也為煙農互助小組的成員們，與農機合作社代表商談托管服務。

隨著托管服務的推進，縣局（分公司）積極引導煙農和農機合作社優化作業線路規劃，打破鎮街和煙農地塊的界限，相鄰的煙田劃為一個片區，由一支作業隊負責，補充燃油、機械維修都方便。

圖為開展機械春耙作業

“現在干什麼都講究‘套餐’。我們選擇服務好、質量高的農機合作社，起壟施肥、拔煙秸、冬耕等都找一家。我們也辦成‘套餐’，這樣價格更低。”九山鎮馬家溝村煙農馮光海說道。

“煙田集中，作業有了計劃，我們能減少來回奔波，節省成本，對機械的採購和研制的投入也有底了，服務價格就有下降空間了。”農機合作社工作人員介紹道。

經過商談，地塊排期表確定了下來。加之從全縣范圍優化作業路線和“套餐”的辦理，各個環節機械作業價格下降了10%左右。

此外，煙技員組成驗收小組，幫助煙農嚴把質量關，讓煙農足不出戶便可完成生產作業。而且，煙農們不用守在地頭“盼”人工、“盼”機械，可以將一系列機械作業托管出去，省心又省力。托管服務不僅“解放”了煙農，還有利於煙葉生產標准技術的落實和時間進度的把控，提升了煙葉質量，可謂一舉多得。

圖為查看機械作業效果

隨著煙葉生產全程機械化的推廣和機械作業托管服務的開展，在臨朐煙區，煙田耕翻整地、起壟、覆膜、中耕培土、施肥等環節實現機械作業覆蓋率100%，煙葉移栽、採收等環節也得到了積極地促進。

針對煙葉輪作、間作、復種等不同種植模式，縣局（分公司）引導合作社貼心地將服務由煙葉生產延伸至大農業，機械利用率進一步提高。

煙田供水：從“粗放管理”到“智慧供應”

水，是生命之源。臨朐有著適宜的光、熱等生態條件，境內河流眾多、水資源豐富。但因山區丘陵多、地形復雜，水源一直是煙農們種植煙葉的制約。

為解決“命脈”問題，臨朐縣局（分公司）扎實落實行業上級關於煙田用水配套工作的要求，在持續強化與當地黨委政府的溝通協調，落實設施配套的基礎上，細致摸清煙田情況，因地制宜幫助煙農在大田移栽、旺長和成熟期做好水源保障供應。

“在這一方面，我們首先結合煙田地勢的差異，將全部煙田進行劃分。東部煙站以農場、大戶為單位﹔西部煙站單戶種植面積較小，且土地較為分散，以片區為單位進行劃分。然后對煙農現有的噴灌機、水管、運水車等設施進行摸底調查，結合計劃採購的水利設施，合理規劃煙農供水方式。”煙葉科科長馬強介紹道。

圖為做好水源梳理分析

同時，臨朐縣局（分公司）積極探索吸引社會化服務組織，依托合作社組建供水專業隊，科學劃分供水片區，配套供水設施設備，合理制定服務價格，與煙農簽好供水服務協議，為煙農提供專業化供水托管服務，保障全生育期按需供水。

“現在，我們可以通過固定管道、移動設施、車輛運輸、自然蓄水四種方式，將水供應到煙田。”寺頭煙站負責人劉偉介紹道。

“以前總為水犯愁，現在是解決了。咱村山上的土地不用再看天等雨了。”在寺頭塔子峪村，煙農劉向陽手指煙田高興地說道。

土地流轉：從“煙農為主”到“村社一體”

臨朐境內山地、丘陵佔總面積的87%以上，人均耕地少，地塊相對零散，影響了規模化種植。

“以前種煙得自己協調土地，不方便不說，還不容易找到成方連片的地。而種煙需要倒茬輪作，每年都要在土地的問題上跑。”

為更好地服務煙農，解決煙農在種煙中急難愁盼問題，臨朐縣局（分公司）積極發揮黨建引領作用，在政府主導下，逐步構建起以村級黨組織為核心、以村辦合作社為主體、煙草部門參與服務的“村社一體”土地流轉模式，有序推動土地流轉。

圖為了解煙農需求

在“村社一體”模式下，由村委會集中農戶、村集體土地、進行土地集中調配，按照統一規劃安排種植區域，與村民簽訂流轉協議。同時，由村辦合作社確定承租主體，煙站黨支部全程參與指導，解決土地流轉難的問題。

圖為幫助煙農做好土地流轉

得益於“村社一體”模式的推廣，土地整理和煙基設施項目運行更加順暢。道路通到了地頭，水也抽到了山上，越來越多干涸的田地變成了“水澆田”。與此同時，依托各煙站惠農服務中心，完善土地台賬，建立土地儲備庫。土地有了來源，煙農隻需簡單的操作便可找到心儀的土地。2025年，臨朐縣共通過“村社一體”模式流轉土地1.3萬畝，佔全縣植煙面積的65%，煙農們在哪裡種煙的煩心事得到有效解決。（李偉 ）

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