3月13日下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行“抓改革創新 促高質量發展”主題系列新聞發布會第十場，邀請山東省糧食和物資儲備局負責同志等介紹山東深化糧食收儲工作改革創新，聚力建設更高水平“齊魯糧倉”情況。

發布會現場。山東省人民政府新聞辦公室供圖

“山東是農業大省、糧食大省，在保障國家糧食安全方面責任重大。”山東省糧食和物資儲備局副局長、新聞發言人孟軍介紹，近年來，山東自覺把改革擺在更加突出位置，把深化改革創新作為“關鍵一招”，統籌推進糧食購銷、儲備、監管聯動改革，不斷創新制度化、規范化、科學化的管理方式，同向發力、形成合力，基本形成放得活、儲得好、管得住的糧食安全保障格局。

放得活：三鏈協同，創新糧食購銷服務機制

2024年，山東省糧食總產量1142億斤，糧食購銷總量達到1.65億噸。一是創新糧食收購服務鏈。聚焦加快健全種糧農民收益保障機制，指導國有糧食企業帶頭收糧，鼓勵引導加工企業、貿易企業、糧食經紀人等多元主體積極入市，加大預約收購推廣應用力度，豐富預約方式，優化預約流程，多渠道滿足農民需求，提高收購效率。同時，為滿足種糧農民糧食市場信息方面的需求，進一步完善糧食市場監測預警和專家分析會商工作機制，及時發布收購進度、市場形勢分析、市場交易等信息。2024年，全省收購糧食4017萬噸。下一步，山東省糧食和儲備局將進一步健全預約收購模式，農民足不出戶線上即可預約收糧企業，更好方便種糧農民賣糧。二是拓展金融信貸支持鏈。聚焦健全服務實體經濟的激勵約束機制，為保障好糧食企業的收購資金需求，充分發揮農業發展銀行等金融機構作用，健全糧食市場化收購融資支持機制。建立19支糧食收購貸款信用保証基金，重點保障民營和中小企業收購資金需求，2024年，基金累計發放收購貸款35億元，有力支持了企業市場化收購。同時，積極搭建政銀企合作平台，與中國銀行簽署合作協議，與農業發展銀行聯合出台文件，全面支持糧食倉儲物流設施、重大工程項目建設，助力糧食行業高質量發展。三是完善糧食流通物流鏈。聚焦服務和融入新發展格局，主動融入“一帶一路”和國家糧食物流大通道，編制糧食倉儲物流設施布局建設方案。發揮濟南、青島、日照、濱州4個國家糧食物流核心樞紐城市、7個關鍵節點城市功能，提升濟南等黃河流域樞紐和日照港等沿海樞紐能級，與北京、福建、海南等12個省份建立穩定的產銷合作關系，打造糧食流通戰略支點。比如，2024年，日照港糧食進口量1386.5萬噸、連續五年超千萬噸，居全國第二位。

儲得好：三措並舉，健全糧食儲備管理機制

山東省糧食標准倉房完好倉容達到4452萬噸，倉儲設施先進適用。一是優化儲備結構擴總量。進一步完善儲備品種結構，在保障小麥、稻谷等口糧品種絕對安全基礎上，去年增加玉米、大豆等飼料用糧儲備16.7萬噸，主要原糧品種都建立了儲備，能夠更好保障糧食產業鏈供應鏈安全。同時，進一步優化儲備布局，省級儲備由產糧大市向大中城市、缺糧地區布局，覆蓋范圍進一步擴大，筑牢了保安全“第一道防線”。二是打造綠色倉儲提效能。支持企業用綠色技術改造提升傳統產業，實施“綠色倉儲提升行動”，按照高標准糧倉建設標准，新建設一批高標准糧倉，同時對原有糧倉的設施設備進行升級改造，目前這項工作已累計完成倉容213.58萬噸。效果也很明顯，比如，據測算，通過實施“綠色倉儲提升行動”，全省地方儲備糧儲存綜合損耗率降低了0.04個百分點，降至目前的0.38%，低於國家規定的損耗率標准。三是科技人才賦能強保障。全面加強儲糧技術研發應用，推廣應用糧情測控、機械通風、環流熏蒸等技術，建立285人組成的全省行業安全儲糧和安全生產專家庫、糧油庫存檢查專業人才庫。魯糧集團制定《糧食行業慧管糧系統技術規范》團體標准﹔山東商務職業學院建成國家糧食和物資儲備行業示范性高技能人才培訓基地，開展糧油保管員、質檢員等職業技能實訓，累計培養專業人才8000余人。

管得住：雙輪驅動，健全糧食收儲監管機制

2024年，糧食安全保障法施行，標志著糧食安全依法治理再上新水平。一方面，推進監管法治化。注重發揮法治的引領、規范和保障作用，健全完善監管相關制度，修訂糧食行政處罰裁量權適用規則，對不予行政處罰、應當依法從輕或者減輕行政處罰、應當依法從重處罰等情形進行了明確，進一步規范了糧食流通行政執法行為﹔出台政策性糧食購銷違法違規行為舉報獎勵實施細則，動員社會力量參與政策性糧食購銷領域監督，切實形成監管合力。深入貫徹糧食安全保障法，加快山東省糧食安全保障條例立法進程，這是今年糧食領域的一項重點工作，目前正在緊鑼密鼓推進，著力運用法治思維和法治方式管好糧、儲好糧。另一方面，推進監管信息化。注重用信息化賦能糧食收儲監管，大力推進糧食購銷和儲備監管信息化系統建設，這是全國糧食和儲備系統的一項重點工作。目前，山東承儲省市縣儲備糧的301個庫區、2775口倉房，與省級平台實現“數據通”、“視頻通”，全省政策性糧食監管信息化覆蓋率達100%，政策性糧食從收購入庫、儲存保管到銷售出庫實現了全過程信息化監管，這項工作走在全國前列。下一步，山東省糧食和儲備局將進一步強化信息化建設運用，提升監管效能，推動糧食收儲工作邁上新台階。（實習生孫澤宇）

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