2025年全國兩會召開之際，全國人大代表，威海市委副書記、市長孔凡萍接受人民網專訪，講述威海這座地處齊魯大地的濱海城市如何發揮改革開放橋頭堡、試驗田作用，以創新舉措力促消費提振、以創新驅動引領產業升級、以改革創新擴大高水平開放，為高質量發展注入強勁動能。

全國人大代表，威海市委副書記、市長孔凡萍。受訪者供圖

全市經濟發展的“含金量”“含新量”“含綠量”持續提升

人民網：感謝您接受人民網專訪。請您給我們簡要介紹一下2024年威海市經濟社會發展的特點。

孔凡萍：感謝人民網長期以來對威海經濟社會發展給予的關注與支持。威海作為改革開放的橋頭堡、試驗田，始終堅持改革創新增動力，促進經濟穩健向好、進中提質，去年全市生產總值增長5.8%，主要經濟指標增速高於全國全省平均水平，全市規上工業企業營收利潤率等效益指標居全省前列﹔高新技術產業產值佔比73.47%，保持全省首位﹔非化石能源發電量佔比52%，高於全國12個百分點，生態質量指數保持全省最優，經濟發展的“含金量”“含新量”“含綠量”持續提升。

“千裡海岸線、一幅山水畫”。去年以來，威海火炬八街、布魯威斯號、韓樂坊等網紅打卡地火遍線上線下，“一路十八灣”度假產品體系更加豐富，全年接待游客、旅游收入實現兩位數增長﹔尋山集團、迪尚集團、泓淋電力集團等企業向新而行，“老樹發新枝”“新芽成大樹”的故事層出不窮﹔威海還先后獲批中韓自貿區地方經濟合作示范區等一批開放領域改革試點，外貿出口貢獻度居山東最高，對韓跨境電商零售進出口保持全國首位。

火炬八街人流如潮。 孫大偉攝

以創新舉措力促消費提振，加快釋放多樣化、差異化消費潛力

人民網：大力提振消費被列為今年政府工作的首要工作任務，威海對此將如何加力創新、攻堅突破？

孔凡萍：擴大內需是戰略之舉，提振消費是重中之重。政府工作報告將大力提振消費作為重點任務進行部署，提出制定提升消費能力、增加優質供給、改善消費環境專項措施。我們將加力實施提振消費專項行動，加快釋放多樣化、差異化消費潛力。

一是促進商品消費擴量升級。去年威海消費市場持續回暖，限上消費品零售額增長9.9%，家電及電子產品銷售額增長19.2%。我們將搶抓消費品以舊換新政策擴圍機遇，波浪式開展惠民促銷活動，進一步激活消費市場。

二是豐富服務消費多元供給。持續擴大健康、養老、托幼、家政等服務供給，釋放文化、旅游、體育等消費潛力，培育更多新的消費增長點。比如文旅消費方面，我們將圍繞構建全域、全季、全時、全齡旅游新格局，精准對接游客消費需求，推出更多沉浸式、體驗式消費場景，努力延長游客消費鏈條。比如體育消費方面，正在積極爭創全國促進體育消費和賽事經濟試點城市，努力把體育消費打造成為促消費的“生力軍”。

三是激活入境消費發展潛力。去年威海獲批實施240小時過境免簽和對韓單方面免簽政策，入境游市場不斷升溫，全市境外銀行卡在威海消費支出增長171%，春節期間威海空港進出境旅客增長60%。我們將抓住政策機遇，強化精准營銷，大力推進無障礙商圈建設，增加更多免稅商品種類，提高入境游便利度，進一步擴大入境消費。

蕪船（威海）海工科技產業園建成“黑燈工廠” 。孫大偉攝

煥新、育新、向新：以創新驅動引領產業升級

人民網：威海如何立足自身資源稟賦和產業基礎，在因地制宜發展新質生產力上下功夫、求實效？

孔凡萍：培育新質生產力，關鍵是推動科技創新和產業創新融合發展。政府工作報告明確提出因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。立足威海的資源稟賦和產業基礎，我們堅持以科技創新引領新質生產力發展，推動新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。

一是引導傳統產業加力“煥新”。我們把工作著力點放在加快傳統產業“智改數轉”上，比如在海洋漁業領域，加快發展智慧設施漁業，支持企業提升大宗養殖機械化、自動化水平，打造綠色集約、智慧高效的“海上糧倉”。

二是壯大新興產業加力“育新”。威海擁有國家級高新技術企業1724家，按照每萬家法人單位測算，分列山東省第1位和第2位，呈現萬木蔥蘢的創新企業生態。我們將大力實施創新型企業培育工程，推動各類創新要素向企業聚集，支持更多企業在“專精特新”發展道路跑出加速度，努力讓“新芽成大樹”。

三是布局未來產業加力“向新”。比如低空經濟領域，威海在機身復合材料、機場地面設備等細分領域擁有一批行業知名企業，近期引進億航智能等無人機制造領軍企業在我市建設生產基地。我們將進一步明確發展路徑，繪制產業鏈招商圖譜，打造覆蓋制造、配套、培訓、應用的全鏈條產業體系。比如核能領域，威海核能產業入選全省首批未來產業集群，去年清華大學先進核能技術科研基地落地建設，華能石島灣核電擴建一期全面開工，先后有中電華元等12家核電裝備制造配套企業落戶威海。我們將全力抓好核能產業鏈條化發展，積極推進華能核電總部落戶，加快同位素應用等成果轉化，全力打造集核能開發、技術創新、高端裝備、綜合利用於一體的核能產業發展高地。

“威海-坦桑尼亞”國際航線開通。 孫大偉攝

發揮改革試點疊加效應，以改革創新擴大高水平開放

人民網：威海作為山東對外開放前沿城市，在擴大高水平對外開放方面有哪些創新舉措？

孔凡萍：改革與開放協同發力、互促共進，政府工作報告圍繞擴大高水平對外開放作出系統安排。威海去年外貿出口貢獻度43.4%、全省最高，相繼獲批中韓自貿區地方經濟合作示范區等一批開放領域改革試點。我們將進一步發揮改革試點疊加效應，探索更多新業態、新模式，加快打造高水平對外開放新高地。

一是打造面向韓日的國際商品集散地。去年威海對韓跨境電商零售進出口突破100億元，佔全國的14.2%，保持全國首位。近期與阿裡國際數字商業集團成功簽約，共建阿裡速賣通在華北最大的單體出口一體化物流園區。我們將以此為契機，放大國家級跨境電商綜試區效應，加速傳統貿易數字化轉型。同時，持續暢通國際物流大通道，開展中韓多式聯運整車運輸第二階段試運行，加密和增開韓日貨運航線，與韓國仁川在“四港聯動”“智慧海關”等方面深化合作，打造中韓口岸通關便利化示范城市。

二是打造服務貿易創新發展示范區。作為山東省唯一連續三次入選全國服務貿易創新發展試點的城市，威海擁有服務貿易企業1000多家，去年服務貿易進出口增長21.4%。我們將充分發揮政策、區位、產業基礎優勢，推動服務貿易特色產業集聚發展。

三是打造多元化外貿市場新格局。去年威海對香港、非洲進出口分別增長110.2%、31.2%，成為穩定外貿的新引擎。作為全國首個與香港標准及檢定中心簽約戰略合作的地級市，目前已獲得9張優質“正”印認証証書，我們將加快推動山東工作站落地，助推更多特色產品“借港出海”走向國際市場。去年“威海—坦桑尼亞”海上直達航線開通，華坦供應鏈東非商貿物流中心投入運營，成為中國在東非地區最大的商貿物流中心，我們將積極爭創國家級優秀境外經貿合作區，打造全國對非合作示范城市，為推動更多企業“走出去”合作探索路徑。

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