在綠色低碳高質量發展先行區建設浪潮中，濟寧市泗水縣以“綠”為發展底色，創新打造“生態+營商”雙優環境。通過構建數字政務“快車道”、創新服務“生態圈”、要素保障“能量池”，成功將生態優勢轉化為發展勝勢，走出了一條生態效益與經濟效益互促共進的發展新路。

一、數字政務跑出“泗水速度”

一是開辟“綠色通道”。對於涉及民生及省、市、縣重點建設項目，實行政務服務雲平台網上審批，符合審批要求的，網上隨報隨批。進一步壓縮審批時限，環評報告書由法定60個工作日壓縮至3個工作日，環評報告表由法定30個工作日壓縮至1個工作日（均不包含技術評估時限），‌壓縮環評編制和審批時間70%以上。二是跨部門協同構建服務矩陣。創新建立的"聯席會商"工作機制，將10個職能部門納入聯合辦公體系，實現數據共享、業務聯審。通過“一站式服務大廳”，企業可集中高頻事項，平均辦理時長壓縮65%。2025年1月20日，泗水聖源熱電有限公司2×70MW燃氣熱水鍋爐建設項目在1個工作日內同步取得環評、能評、用地預審等4項審批，創下項目審批"泗水新速度"。三是實行“互聯網+政務服務+審管聯動”。依托一體化在線政務服務平台（山東省環境影響評價審批系統），實現政務服務事項“一網通辦”、“掌上可辦”。採取“政務服務網上申報+子系統網上審批”，環評材料提前審核修改並雙向郵寄，使用“大數據”跑腿，企業群眾少跑腿，達到“最多跑一次腿”或者是“零跑腿”。針對部分行政審批項目實行“並聯審批”。審批完成的項目定期推送至執法管理部門，納入“互聯網+監管”系統，聯合開展“雙隨機、一公開”監管執法。實現了“審管聯動”並節約企業辦理環評時間成本70%。

二、創新服務釋放"綠色動能"

一是"綠信封"機制破解環保難題。機制創設以來，115家縣域內企業通過該機制反映的23項問題，平均解決周期由45天縮短至7天。網上審批環評報告表項目43個，報告書4個，環評登記備案262家。二是全周期服務護航企業發展。“泗事如意伴企行”活動構建“五個一”服務體系：一本服務手冊、一個專家團隊、一套解決方案、一份進度台賬、一項考核機制。服務專班創新“駐廠辦公”模式，3名專員累計入企服務259人次，解決項目審批、設備調試等難題65個。山東盛嘉新材料有限公司高檔玻璃餐廚制品項目從簽約到投產僅用8個月，較行業平均周期縮短40%。三是科技賦能生態管控體系。安置533個點位，實時監測67家企業的用電情況，通過環保用電監管系統，實現24小時在線監測、平台預警、全程追溯，對企業的產污和治污設施安裝採集設備，利用傳感技術，實時採集設備工況數據。

三、要素保障孕育"生態紅利"

一是預警式監管培育合規生態。構建的“環保健康體檢”機制，開展“環保診療日”活動，組織專家團隊為51家企業定制“一企一策”改造方案。2024年，濟寧海螺水泥有限責任公司作為全國唯二、全省唯一的全國水泥行業超低排放改造第一批公示的試點企業，其經驗做法被宣傳推廣。二是利用生態優勢把握炭市場機遇。泗水聖源熱電有限公司在零新增排放前提下實現產能擴張，率先完成全國碳市場第二履約周期共73.859萬噸碳排放配額清繳工作，且碳排放配額盈余4.6455萬噸，按當日收盤價68.41元算，可盈利317.79萬元，實現了碳排放配額由缺轉盈。三是綠色制造體系全面構建。建立的“三級培育”機制（儲備庫－市級－省級）已形成30家企業的梯度培育體系。其中，9家企業通過市級企業技術中心評價。4個數字經濟產業項目納入市級項目儲備庫，1個工業軟件領域超長期國債高技術領域項目推送到國家發改委審核。2家企業入選山東省先進節水節能環保技術裝備推廣目錄，1家企業入選省廢鋼鐵加工行業規上企業“白名單”，4家企業成功申報2024年市級綠色工廠。

來源：濟寧市生態環境局泗水縣分局

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