2月19日，消費者在東營市東營區文匯街道一商場挑選數碼產品。（劉智峰）

●大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。促進消費和投資更好結合，加快補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。實施提振消費專項行動。積極擴大有效投資。

——摘自政府工作報告

擴大內需是經濟發展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。近年來，在政策推動下，內需對經濟發展的支撐作用明顯增強。今年的政府工作報告，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為十大任務之首。圍繞這一“任務之首”，會場內外開啟了一場“群聊”，大家將一年來的地方實踐與中央要求對標，找思路、想辦法，共同探尋挖掘內需新潛力的“發展密碼”。

連續“置頂”，擴內需要義如何把握

2024年底召開的中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為今年要抓好的重點任務之首。延續這一部署，今年的政府工作報告也將“擴內需”放在首位，凸顯了擴內需的重要性。

“當前我國面臨的國際環境復雜嚴峻，國內需求不足的挑戰仍然較大。發揮消費、投資對經濟發展的基礎性作用，應是當前和今后一段時間內經濟工作的重點。”中泰國際首席經濟學家、山東省決策咨詢委員會委員李迅雷說。

“全方位”一詞，展現出在擴內需過程中需要注意“綜合施策、協調配合、形成合力”。“提振消費需要長期努力，進一步改善收入結構是重要環節。”李迅雷表示，就業市場回暖，對於促進儲蓄轉化為消費有著積極影響，對山東而言，應繼續提振民營企業發展信心，擴大企業吸納就業的能力，提高居民收入水平。

投資方面，報告強調“提高投資效益”。這意味著要嚴控低效和無效投資，以高效益投資賦能高質量發展。交通基礎設施是擴投資穩增長的主力軍，提升完善交通基礎設施不僅能增進民生福祉，還能促進貿易發展、吸引投資，為經濟注入強大動力。

“報告提出強化項目儲備和要素保障，加快實施一批重點項目，今年我們將圍繞加快建設交通強國山東示范區，力爭完成投資2700億元。”山東省交通運輸廳廳長於永生代表說，今年還將推動新技術、新業態與交通深度融合，加快打造全國低空經濟和通用航空產業重要集聚區，以項目的前瞻性布局為經濟發展“增后勁”。

“兩新”、“兩重”擴圍加力，山東怎樣發揮優勢

報告提出，“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”、“更大力度支持‘兩重’建設”。怎樣才能搶抓機遇、進一步激發內需潛力？

去年，山東省在全國率先印發實施推動消費品以舊換新相關實施方案，有效拉動經濟增長。“以舊換新政策不僅提振了消費市場、加速消費升級，還助力提升消費者生活品質。”海信集團控股股份有限公司董事長賈少謙代表說，海信將消費者權益從“以舊換新”升級到“品質換新”，推出品質家電政企雙補等品質權益，為用戶提供優惠補貼，受到消費者歡迎。

“但是，在政策落地過程中還存在一些‘梗阻’，比如，參與品類仍有局限、部分鄉鎮消費者‘領補貼買家電’不夠方便等。”賈少謙表示，可進一步擴大補貼惠及人群，加大農村及偏遠地區資源投入，擴大縣鄉中小商家參與范圍，讓偏遠地區用戶尤其是老年群體在家門口就能便捷享受到補貼政策。

大規模設備更新不僅能擴大有效投資、推動技術進步，還將促進產業轉型升級、提升產品供給質量。近兩年，位於肥城市的福寬生物公司累計投資7.2億元，更新設備265台套，實現年產15萬噸麥芽糖漿生產能力。

“泰安市把推進大規模設備更新，作為加快新型工業化強市建設的重要支撐，向‘智能化、綠色化、高端化、安全化、服務化’改造提升方向發力，2024年全市工業投資增長23.1%，工業技改投資增長10.9%，有效推動了企業轉型和產業升級。”泰安市市長李蘭祥代表說，山東作為工業強省，設備更新的潛力足、空間大，建議從省級層面強化政策集成，統籌設備更新、以舊換新與產業升級，打通供需堵點，以強大內需支撐高質量發展。

順應趨勢，新的消費增長點如何培育

適應消費結構的轉型升級趨勢，破解需求與供給的結構性矛盾尤為重要。“跟著電影去旅游”成為時尚，一場演唱會帶火一座城，首店、首展引來排隊人群……今年，以文化消費、數字消費等為代表的新型消費快速增長，成為我國全方位擴大內需的生動注腳。

政府工作報告提出，釋放文化、旅游、體育等消費潛力。“文化消費走熱，折射出消費需求之變。”山東大學儒學高等研究院院長王學典委員表示，產業化了的文化才有生命力，才能自我造血，與文化資源結合，消費才能持續釋放潛能。

“電影《哪吒2》帶來的現象級消費浪潮帶給我們很多啟示，山東是文化資源大省，有著諸如神話傳說、文獻典籍、歷史故事、名人典故等豐富資源和IP，用好這些文化資源，應與產業進行深度融合，不斷優化文化產品供給體系，持續調動消費者熱情，推動消費升級。”王學典說。（於新悅 常青）

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